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　　2013年8月2日，中國(guó)庫布其/曼谷–據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署今天發(fā)布的一份最新報(bào)告顯示，中國(guó)的物質(zhì)消費(fèi)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界其他國(guó)家， 產(chǎn)生了強(qiáng)烈的環(huán)境壓力，但是該國(guó)在資源效率提高方面仍然處于全球最成功的國(guó)家行列。
　　報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的不斷富裕已使其成為世界上最大的原材料(包括建筑用礦物，金屬礦石，化石燃料和生物質(zhì))消費(fèi)國(guó)，其國(guó)內(nèi)物質(zhì)消費(fèi)量是美國(guó)的4倍。
　　1970-2008年期間，中國(guó)的人均物質(zhì)消費(fèi)量已經(jīng)從世界平均水平的三分之一增長(zhǎng)到世界平均水平的1.5倍。
　　由于在城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源系統(tǒng)、制造能力等領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資，導(dǎo)致其人均國(guó)內(nèi)資源消費(fèi)量增長(zhǎng)速度幾乎是整個(gè)亞太地區(qū)增長(zhǎng)速度的2倍。然而，報(bào)告指出，在中國(guó)國(guó)內(nèi)的物質(zhì)消費(fèi)中，有大約20%的物質(zhì)消費(fèi)用于生產(chǎn)商品最終供境外消費(fèi)。
　　“在過去的幾十年里，中國(guó)經(jīng)歷了引人注目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種轉(zhuǎn)型對(duì)全球自然資源需求的影響是史無前例的。”聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任阿奇姆 施泰納如是說。
　　“當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得數(shù)百萬人口擺脫貧困之時(shí)，伴隨而來的是，與那些資源的開采、加工和利用相聯(lián)系的環(huán)境挑戰(zhàn)不斷加大。這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與其他新興經(jīng)濟(jì)體一樣，如果要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，不僅需要在資源節(jié)約型的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，諸如綠色建筑和公共交通領(lǐng)域，而且也需要在人力資本和治理能力領(lǐng)域開展大規(guī)模投資。”施泰納補(bǔ)充道。
　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境署報(bào)告也著重強(qiáng)調(diào)了中國(guó)能源效率的相對(duì)改善程度。當(dāng)該國(guó)的絕對(duì)能源效率低于亞太地區(qū)和世界其他地區(qū)水平時(shí)，其能源效率的提升速度在過去的40年里快于世界任何地區(qū)。
　　然而，該報(bào)告指出，中國(guó)能源效率的提高本身還不足以穩(wěn)定環(huán)境壓力。報(bào)告稱，如果中國(guó)最近的政策措施包括減少水資源消費(fèi)和耕地流失以及增加非化石能源消費(fèi)目標(biāo)，不能加快當(dāng)前的資源效率改善速度，那么環(huán)境壓力可望快速增加。
　　報(bào)告揭示了中國(guó)大規(guī)模城市化和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響。由占國(guó)內(nèi)物質(zhì)總消費(fèi)量的比例來看，1970年-2008年間，生物質(zhì)的比例從63%下降到15%，建設(shè)用礦消費(fèi)比例則從8%增加到63%，金屬礦和工業(yè)礦物的比例翻了一番，從4%上升到8%。
　　同一時(shí)期，化石燃料的絕對(duì)消費(fèi)量增加了7倍多，年均增長(zhǎng)5.3%。
　　在化石能源中，煤炭供應(yīng)增長(zhǎng)最快，其占一次能源供應(yīng)總量的比重由1970年的49%上升到2009年的67%。煤炭比重大且不斷增加也導(dǎo)致二氧化碳排放量快速上升。中國(guó)單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的溫室氣體排放量是世界平均水平的4倍以上，是亞太地區(qū)的2倍。
　　作為對(duì)這些壓力的回應(yīng)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署報(bào)告指出，中國(guó)政府近期的規(guī)劃已經(jīng)可以看到經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)主要向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變。以前和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃已經(jīng)越來越關(guān)注平衡增長(zhǎng)、提高資源和能源效率、改善生活水平和促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
　　中國(guó)政府已采取了一系列的政策手段來強(qiáng)化資源節(jié)約和保護(hù)，其中包括具有綠色傾向的5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，激勵(lì)高效汽車的研發(fā)與應(yīng)用，設(shè)置高能效建筑行業(yè)目標(biāo)。讓可持續(xù)性成為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的主流并促進(jìn)資源利用與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫鉤，可以證明是很成功的策略，既確保繼續(xù)投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類發(fā)展，又提升了環(huán)境質(zhì)量。
　　中國(guó)也是首批將循環(huán)經(jīng)濟(jì)途徑作為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式的國(guó)家之一。中國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》于2009年頒布實(shí)施，旨在提高資源效率、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　據(jù)今年年初發(fā)布的一項(xiàng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署支持的研究顯示，2012年中國(guó)強(qiáng)化了其作為世界可再生能源市場(chǎng)主導(dǎo)性的競(jìng)爭(zhēng)者地位，可再生能源投資額增長(zhǎng)22%達(dá)到670億美元，這在很大程度上歸因于太陽能投資的跳躍式增長(zhǎng)。
　　盡管邁出了積極的步伐，但是今天發(fā)布的聯(lián)合國(guó)環(huán)境署報(bào)告發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中仍面臨許多挑戰(zhàn)，尤其是水和廢棄物問題。由于缺乏技術(shù)、資金資源和人力資本而導(dǎo)致的主要治理問題包括政策實(shí)施和執(zhí)行力差、監(jiān)測(cè)能力不足等。
　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境署研究建議開發(fā)國(guó)家指標(biāo)體系以便政策制定者能夠衡量其政策的有效性并加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施和執(zhí)行政策的能力。
　　中國(guó)是當(dāng)前可以利用聯(lián)合國(guó)環(huán)境署綠色經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的30多個(gè)國(guó)家之一。提供給政府的支持服務(wù)包包括政策咨詢、技術(shù)援助和能力建設(shè)，目的是支持這些國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)變和復(fù)蘇其經(jīng)濟(jì)的積極行動(dòng)。

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