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　　2013年8月2日，中國庫布其/曼谷–據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署今天發(fā)布的一份最新報告顯示，中國的物質(zhì)消費量已遠遠高出世界其他國家， 產(chǎn)生了強烈的環(huán)境壓力，但是該國在資源效率提高方面仍然處于全球最成功的國家行列。
　　報告發(fā)現(xiàn)，中國的不斷富裕已使其成為世界上最大的原材料(包括建筑用礦物，金屬礦石，化石燃料和生物質(zhì))消費國，其國內(nèi)物質(zhì)消費量是美國的4倍。
　　1970-2008年期間，中國的人均物質(zhì)消費量已經(jīng)從世界平均水平的三分之一增長到世界平均水平的1.5倍。
　　由于在城市基礎設施、能源系統(tǒng)、制造能力等領域進行大規(guī)模投資，導致其人均國內(nèi)資源消費量增長速度幾乎是整個亞太地區(qū)增長速度的2倍。然而，報告指出，在中國國內(nèi)的物質(zhì)消費中，有大約20%的物質(zhì)消費用于生產(chǎn)商品最終供境外消費。
　　“在過去的幾十年里，中國經(jīng)歷了引人注目的經(jīng)濟增長，這種轉型對全球自然資源需求的影響是史無前例的。”聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任阿奇姆 施泰納如是說。
　　“當經(jīng)濟增長使得數(shù)百萬人口擺脫貧困之時，伴隨而來的是，與那些資源的開采、加工和利用相聯(lián)系的環(huán)境挑戰(zhàn)不斷加大。這份報告強調(diào)，中國與其他新興經(jīng)濟體一樣，如果要真正實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟模式轉型，不僅需要在資源節(jié)約型的基礎設施領域，諸如綠色建筑和公共交通領域，而且也需要在人力資本和治理能力領域開展大規(guī)模投資。”施泰納補充道。
　　聯(lián)合國環(huán)境署報告也著重強調(diào)了中國能源效率的相對改善程度。當該國的絕對能源效率低于亞太地區(qū)和世界其他地區(qū)水平時，其能源效率的提升速度在過去的40年里快于世界任何地區(qū)。
　　然而，該報告指出，中國能源效率的提高本身還不足以穩(wěn)定環(huán)境壓力。報告稱，如果中國最近的政策措施包括減少水資源消費和耕地流失以及增加非化石能源消費目標，不能加快當前的資源效率改善速度，那么環(huán)境壓力可望快速增加。
　　報告揭示了中國大規(guī)模城市化和相關基礎設施投資的影響。由占國內(nèi)物質(zhì)總消費量的比例來看，1970年-2008年間，生物質(zhì)的比例從63%下降到15%，建設用礦消費比例則從8%增加到63%，金屬礦和工業(yè)礦物的比例翻了一番，從4%上升到8%。
　　同一時期，化石燃料的絕對消費量增加了7倍多，年均增長5.3%。
　　在化石能源中，煤炭供應增長最快，其占一次能源供應總量的比重由1970年的49%上升到2009年的67%。煤炭比重大且不斷增加也導致二氧化碳排放量快速上升。中國單位經(jīng)濟產(chǎn)出的溫室氣體排放量是世界平均水平的4倍以上，是亞太地區(qū)的2倍。
　　作為對這些壓力的回應，聯(lián)合國環(huán)境署報告指出，中國政府近期的規(guī)劃已經(jīng)可以看到經(jīng)濟政策目標主要向可持續(xù)性轉變。以前和當前的經(jīng)濟與社會發(fā)展五年規(guī)劃已經(jīng)越來越關注平衡增長、提高資源和能源效率、改善生活水平和促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
　　中國政府已采取了一系列的政策手段來強化資源節(jié)約和保護，其中包括具有綠色傾向的5860億美元的經(jīng)濟刺激方案，激勵高效汽車的研發(fā)與應用，設置高能效建筑行業(yè)目標。讓可持續(xù)性成為國家發(fā)展規(guī)劃的主流并促進資源利用與經(jīng)濟活動脫鉤，可以證明是很成功的策略，既確保繼續(xù)投資經(jīng)濟增長和人類發(fā)展，又提升了環(huán)境質(zhì)量。
　　中國也是首批將循環(huán)經(jīng)濟途徑作為經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式的國家之一。中國的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》于2009年頒布實施，旨在提高資源效率、促進環(huán)境保護和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　據(jù)今年年初發(fā)布的一項聯(lián)合國環(huán)境署支持的研究顯示，2012年中國強化了其作為世界可再生能源市場主導性的競爭者地位，可再生能源投資額增長22%達到670億美元，這在很大程度上歸因于太陽能投資的跳躍式增長。
　　盡管邁出了積極的步伐，但是今天發(fā)布的聯(lián)合國環(huán)境署報告發(fā)現(xiàn)，中國在綠色經(jīng)濟轉型的過程中仍面臨許多挑戰(zhàn)，尤其是水和廢棄物問題。由于缺乏技術、資金資源和人力資本而導致的主要治理問題包括政策實施和執(zhí)行力差、監(jiān)測能力不足等。
　　聯(lián)合國環(huán)境署研究建議開發(fā)國家指標體系以便政策制定者能夠衡量其政策的有效性并加強當?shù)卣畬嵤┖蛨?zhí)行政策的能力。
　　中國是當前可以利用聯(lián)合國環(huán)境署綠色經(jīng)濟咨詢服務的30多個國家之一。提供給政府的支持服務包包括政策咨詢、技術援助和能力建設，目的是支持這些國家和地區(qū)轉變和復蘇其經(jīng)濟的積極行動。

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