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　　相對(duì)于空氣污染、水體污染，土壤污染的治理難度更高，其中，農(nóng)業(yè)用地比工業(yè)用地更難治理。近日，在上海市政協(xié)人資環(huán)建委專題調(diào)研“本市土壤保護(hù)和修復(fù)情況”中，市農(nóng)科院坦稱，目前本市共有280萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)用地，其中水稻種植面積160萬(wàn)畝，蔬菜種植面積50余萬(wàn)畝。近年來(lái)，本市土壤污染呈上升趨勢(shì)，農(nóng)藥、有機(jī)化肥的大量使用，已成為土壤重金屬污染的重要原因。
　　專業(yè)人士表示，相對(duì)工業(yè)用地，農(nóng)業(yè)用地更難修復(fù)。前者有不少是廢棄用地，既不用于居住，亦不用于生產(chǎn)，有足夠的時(shí)間來(lái)治理。后者雖然可以通過(guò)改種植物，將土壤中的重金屬分離出來(lái)，然而，這些土地承擔(dān)著生產(chǎn)糧食蔬菜的重任，很難騰出時(shí)間“休養(yǎng)生息”。
　　“上海人多地少，為保證食品供應(yīng)，我們只能盡量提高土地復(fù)種指數(shù)，增加作物產(chǎn)量?，F(xiàn)在上海的糧食產(chǎn)量要求20億斤/年，綠葉菜產(chǎn)量要求4000噸/天，有這些指標(biāo)壓著，我們的土地一年四季都不能休息，哪有時(shí)間來(lái)修地？”市政協(xié)常委、市農(nóng)科院院長(zhǎng)吳愛(ài)忠說(shuō)。
　　同時(shí)，相關(guān)人士提出，如果上海換地修復(fù)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償將是個(gè)問(wèn)題。此外，萬(wàn)一土地被挪作他用，只會(huì)起到適得其反的效果。因此，耕地紅線不宜輕易突破。
　　那么，能否將新增農(nóng)業(yè)用地用于耕作，轉(zhuǎn)換空間來(lái)進(jìn)行治理？這樣既不會(huì)減少耕地面積，又可給現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地以喘息之機(jī)。對(duì)此，相關(guān)人士表示，這種措施很難推行，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的壓力下，相比發(fā)展農(nóng)業(yè)，各個(gè)地方政府更熱衷于發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，“在城市化進(jìn)程中，質(zhì)量好的土地都用來(lái)造樓了，新增土地大都質(zhì)量較差?，F(xiàn)在有些圍墾用地，是用河流淡水洗去土壤中的鹽分、然后在上面種農(nóng)作物形成的，第一年收成很少，5年以后產(chǎn)量才達(dá)標(biāo)。”市政協(xié)常委、市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室主任李建穎指出，本市應(yīng)在農(nóng)業(yè)用地保護(hù)上多下功夫。