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交流成果改革創(chuàng)新 地質(zhì)找礦可持續(xù)發(fā)展辟新路

——首屆中國百強地質(zhì)隊隊長研討會剪影

2013年09月03日 10:18 9361次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  熱議主題,可持續(xù)發(fā)展辟新路
  與會代表認為,在當前和今后一段時期內(nèi),在國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下,地質(zhì)工作作為資源基礎(chǔ)、工程基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ),必然面臨著如何更加緊密地與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合、如何更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的嚴峻挑戰(zhàn)。國有地勘單位作為我國地質(zhì)工作的主力軍,曾經(jīng)為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,今后如何繼續(xù)發(fā)揮好主力軍作用、實現(xiàn)地勘單位的可持續(xù)發(fā)展,值得我們研究和探索。堅定不移地走“勘查開發(fā)一體化”的道路,形成找礦與開礦良性循環(huán)的發(fā)展格局,不失為地勘單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑之一。
  眾多實踐證明,“勘查開發(fā)一體化”的發(fā)展模式,拉長了地質(zhì)勘查工作產(chǎn)業(yè)鏈,將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)化為資本,進而大大提升了國有地勘單位的經(jīng)濟實力和市場核心競爭力,開辟了一條“勘查開發(fā)一體化、地質(zhì)找礦促進礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)反哺地質(zhì)找礦”的發(fā)展新路徑。實踐證明,只有走好“勘查開發(fā)一體化”的路子,以地質(zhì)找礦為中心,以礦業(yè)權(quán)為根本,以資本為紐帶,積極參與礦業(yè)開發(fā),實現(xiàn)“找礦-開礦-反哺找礦”的良性循環(huán)和“持續(xù)發(fā)現(xiàn)-持續(xù)開發(fā)-持續(xù)投入”的良好局面,才可能實現(xiàn)國有地勘單位的可持續(xù)發(fā)展。
  為此,江蘇某地勘單位的負責人建議:以?。ㄗ灾螀^(qū))局為單元、以優(yōu)良資產(chǎn)為紐帶,實施以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組,建立現(xiàn)代化的地勘集團企業(yè),形成具有一定規(guī)模和實力的產(chǎn)業(yè)集群,對人、財、物實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作,真正實現(xiàn)資源、資產(chǎn)和資本的“三位一體”;同時,借助資本市場上市,加快實現(xiàn)資本外延式擴張,在高起點上構(gòu)筑新型礦業(yè)產(chǎn)業(yè),將國有地勘單位打造成勘查、開發(fā)、選礦、冶煉等產(chǎn)業(yè)一體化的現(xiàn)代勘查型礦業(yè)集團。
  更有與會者建議,建立現(xiàn)代資本運營制度,將自身擁有的資源、礦權(quán)、資金等整合資本化,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源上下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與資本流動重組,從而達到資本不斷增值,地勘產(chǎn)業(yè)迅速崛起的目標。他們希望經(jīng)過有效的資本運營,形成以地質(zhì)找礦為基礎(chǔ)、以礦業(yè)開發(fā)為支撐、以工勘施工為補充的新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)架,加速和提升國有地勘單位的改革進程。
  記者對其他與會者的觀點進行了梳理,總結(jié)如下:
  第一,建立國有地勘單位礦業(yè)權(quán)配置機制。國有地勘單位改革發(fā)展的目的就是為了實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破,為國家經(jīng)濟社會的高速發(fā)展提供資源保障。地方政府要充分發(fā)揮國有地勘單位在地質(zhì)找礦方面的領(lǐng)軍作用,在做好公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作同時,建立國有地勘單位在從事商業(yè)性地質(zhì)勘查工作時的收益機制,通過政府有序投放、整裝勘查區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置等形式,按照“誰找礦誰受益、找到礦有激勵”的原則,保障國有地勘單位有比例地優(yōu)先獲得礦業(yè)權(quán)。
  第二,建立和完善地勘項目收益分配制度。要堅持“勘查開發(fā)一體化”,就必須建立完善的找礦成果收益分配激勵機制。國有地勘單位以知識、技術(shù)、管理等要素形成的找礦成果,應(yīng)當參與國家出資地質(zhì)勘查項目收益的分配,通過直接轉(zhuǎn)化為礦業(yè)權(quán)或礦產(chǎn)資源開發(fā)公司股權(quán)等方式,實現(xiàn)找礦激勵。
  第三,大力提高融入地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。屬地化管理要求地勘單位看問題、找項目、求發(fā)展時,都要立足于以地方經(jīng)濟的發(fā)展促進地礦經(jīng)濟的發(fā)展、以地礦經(jīng)濟的發(fā)展支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。
  因此,地勘單位要了解當?shù)卣哪甓扔媱澓椭虚L期發(fā)展規(guī)劃,找到為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的切入點,主動向當?shù)卣埵竞蛥R報工作;利用自身在礦產(chǎn)資源方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,緊緊圍繞地方重大建設(shè)工程和重要資源開展工作,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,從而提高地勘工作的社會地位和知名度,做到有為有位;同時,爭取各項優(yōu)惠政策和良好的外部環(huán)境,為自身的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間、占領(lǐng)更多的市場。

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責任編輯:彭彭

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