《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購認定管理辦法(試行)》發(fā)布
2013年09月03日 11:0 10463次瀏覽 來源: 湖南省科技廳網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
第四章 評審管理
第十六條 采購代理機構(含集中采購機構,下同)必須在采購文件(含談判文件、詢價文件,下同)的資格要求、評審方法和標準中作出優(yōu)先采購兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定,包括評審因素及其分值等。
第十七條 采購代理機構應當合理設定供應商資格要求,在供應商規(guī)模、業(yè)績、資格和資信等方面可適當降低對兩型產(chǎn)品供應商的要求。
第十八條 采用最低評標價法評標的項目,在評審時可以對兩型產(chǎn)品給予5%-10%幅度不等的價格扣除。
第十九條 采用綜合評分法評標的項目,應當增加兩型產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保評審因素,在滿足基本技術條件的前提下,對價格、技術和商務項目按下列規(guī)則給予一定幅度的加分:
?。ㄒ唬┰趦r格評標項中,可以對兩型產(chǎn)品給予價格評標總分值的4%-8%幅度不等的加分。
?。ǘ┰诩夹g評標項中,可以對兩型產(chǎn)品給予技術評標總分值的4%-8%幅度不等的加分。
?。ㄈ┰谏虅赵u標項中,對在本地設有生產(chǎn)基地和備品備件庫、有售后服務機構和網(wǎng)點、廠家技術人員現(xiàn)場服務反應迅速、服務質(zhì)量有保證的,可以對兩型產(chǎn)品給予商務評標總分值的4%-8%幅度不等的加分。
第二十條 采用競爭性談判、詢價方式采購的,應當將兩型產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求作為談判、詢價的內(nèi)容。在滿足采購需求、質(zhì)量和服務相等的情況下,兩型產(chǎn)品報價不高于一般產(chǎn)品最低報價10%的,應當確定兩型產(chǎn)品供應商為成交供應商。
第二十一條 采購人或采購代理機構可根據(jù)不同類別兩型產(chǎn)品的科技含量、市場競爭程度、市場成熟度和銷售特點等因素,分別設置合理的價格扣除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等,并在采購文件中予以明確。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 各級財政部門應當加強對兩型產(chǎn)品政府采購活動的監(jiān)督管理。
第二十三條 采購人未按規(guī)定采購兩型產(chǎn)品的,財政部門應及時采取有效措施責令其改正。拒不改正的,要給予通報批評,并不得撥付采購資金。
第二十四條 采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,視情節(jié)輕重給予通報批評,并依法給予處罰:
?。ㄒ唬┎少徫募形摧d明優(yōu)先采購兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定的;
(二)以不合理的要求限制或者排斥兩型產(chǎn)品供應商參與政府采購的;
?。ㄈ┎少徟c兩型產(chǎn)品同類別的產(chǎn)品,采用競爭性談判、詢價方式采購時,未邀請兩型產(chǎn)品供應商參加的。
第二十五條 兩型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),應當誠信經(jīng)營,強化產(chǎn)品質(zhì)量保障,生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)的售后服務。
第二十六條 中標、成交供應商提供虛假材料冒充兩型產(chǎn)品謀取政府采購合同的,中標、成交結果無效,并列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持政府采購資源節(jié)約型產(chǎn)品和環(huán)境友好型產(chǎn)品(以下稱為兩型產(chǎn)品),促進我省“兩型社會”建設,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱兩型產(chǎn)品是指根據(jù)《湖南省兩型產(chǎn)品標準》和《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購認定辦法》,由省財政廳、省科技廳、省兩型辦制定發(fā)布的《湖南省政府采購兩型產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。
第三條 湖南省各級國家機關、事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱采購人)使用財政性資金采購兩型產(chǎn)品,包括貨物、工程項目中的公務車輛、電梯、中央空調(diào)、工程機械、會議用品、辦公用品、辦公家具、照明燈具、制服、醫(yī)療器械、藥品、配電設備、鋼材、水泥等的采購行為,適應本辦法。
本辦法所稱財政性資金包括納入財政預算管理的所有資金。
第四條 政府采購兩型產(chǎn)品應遵循誠實信用原則、節(jié)能環(huán)保原則、先行先試原則和優(yōu)先采購原則。
第五條 采購人對列入兩型產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品應當選擇首購、訂購或?qū)嵭性u審優(yōu)惠等優(yōu)先采購措施。
第六條 各級各部門各單位要帶頭采購兩型產(chǎn)品,加大政府采購兩型產(chǎn)品的宣傳力度,積極引導各類企業(yè)采購兩型產(chǎn)品,大力支持采購兩型產(chǎn)品采購。
第二章 預算管理
第七條 采購人應認真做好政府采購預算編制工作,按照兩型產(chǎn)品目錄在政府采購預算中標明兩型產(chǎn)品采購預算,逐年增加兩型產(chǎn)品采購份額。
第八條 采購人應當制定采購兩型產(chǎn)品的具體方案,統(tǒng)籌確定本部門(含所屬單位)采購兩型產(chǎn)品的項目。
第九條 各級財政部門在部門預算編制過程中,要明確提出兩型產(chǎn)品的政府采購預算編制要求。采購人根據(jù)要求編制本部門兩型產(chǎn)品政府采購預算。
第十條 財政部門在預算審批過程中,應當優(yōu)先安排采購兩型產(chǎn)品的預算。
第三章 計劃管理
第十一條 采購人應按照預算申報采購計劃,采購產(chǎn)品屬于兩型產(chǎn)品的應當申報兩型產(chǎn)品采購計劃,注明采購兩型產(chǎn)品。
第十二條 采購人采購兩型產(chǎn)品應當采用法律規(guī)定的采購方式,其中,達到公開招標數(shù)額標準的,應當采用公開招標方式采購,享受本辦法規(guī)定的評審優(yōu)惠政策。
第十三條 采購人采購達到公開招標數(shù)額標準以上的,如果兩型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家以上,經(jīng)財政部門批準,可選用競爭性談判或詢價等非公開招標方式采購,擇優(yōu)選擇兩型產(chǎn)品。
第十四條 對下列特殊產(chǎn)品,經(jīng)財政部門批準,采購人申報采購計劃時,可以采用首購或訂購方式:
?。ㄒ唬┦踪彯a(chǎn)品。對不具有市場競爭力,但符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進技術發(fā)展方向的首次投向市場的兩型產(chǎn)品,采購人可選擇協(xié)議定向采購方式,將政府采購合同授予提供首購產(chǎn)品的供應商。
?。ǘ┯嗁彯a(chǎn)品。國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術,但目前尚未投入生產(chǎn)和使用、符合兩型產(chǎn)品認定標準的產(chǎn)品,可申請訂購方式確定研究開發(fā)和生產(chǎn)機構。
第十五條 財政部門應加強政府采購方式審批管理,合理運用各種采購方式采購兩型產(chǎn)品,嚴控采購人規(guī)避兩型產(chǎn)品采購。
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責任編輯:小貝
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