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　　一、積極支持喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為新疆外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展服務(wù)
　?。ㄒ唬┓e極促進(jìn)兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開放發(fā)展。加快落實(shí)國務(wù)院批復(fù)，努力發(fā)揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心龍頭作用，推進(jìn)合作中心中方區(qū)的驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)行，指導(dǎo)中方配套區(qū)建設(shè)，促進(jìn)合作中心更好發(fā)展；大力推動喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展，積極培育設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，提升南疆地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，引導(dǎo)東西合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　?。ǘ┲С謨蓚€(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)享受稅收優(yōu)惠政策。
　　（三）支持和推動霍爾果斯口岸為汽車整車進(jìn)口口岸。首先允許阿拉山口口岸進(jìn)口獨(dú)聯(lián)體國家以外的第三國生產(chǎn)的車輛。
　?。ㄋ模├^續(xù)落實(shí)中哈霍爾果斯口岸實(shí)施每周7天、每天12小時(shí)工作制試點(diǎn)，進(jìn)一步提升口岸通行能力，大力促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和人員往來。
　　二、大力支持新疆口岸建設(shè)，夯實(shí)新疆對外貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)
　　（五）針對新疆邊境線長、接壤國家多的特點(diǎn)，按照跨越式發(fā)展的要求，在《國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃》中向新疆傾斜，全面支持新疆口岸開放和發(fā)展。
　?。┓e極協(xié)調(diào)增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改造新疆老舊口岸，重點(diǎn)加快改善兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所依托口岸的查驗(yàn)設(shè)施條件；支持新疆利用亞洲開發(fā)銀行優(yōu)惠貸款對部分邊境口岸進(jìn)行改造。通過口岸改造，夯實(shí)新疆建設(shè)向西開放橋頭堡的基礎(chǔ)。
　?。ㄆ撸┲С忠翆帣C(jī)場口岸和霍爾果斯鐵路口岸、烏什公路口岸對外開放；支持都拉塔、老爺廟、紅山嘴口岸擴(kuò)大開放，進(jìn)一步拓寬新疆對外開放空間。
　　三、積極推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所發(fā)展，為新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺
　?。ò耍┌凑招陆?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以“烏魯木齊為中心，以霍爾果斯、阿拉山口、喀什為重點(diǎn)”規(guī)劃布局海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。支持在條件成熟的新疆國家級產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
　　（九）加快推進(jìn)烏魯木齊出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)揮烏魯木齊對周邊的輻射帶動作用；積極指導(dǎo)阿拉山口綜合保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步豐富阿拉山口口岸功能。
　?。ㄊ┙柚鷸|部地區(qū)發(fā)展較好的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和帶動新疆海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。
　?。ㄊ唬┲С衷O(shè)立奎屯保稅物流中心，積極發(fā)揮海關(guān)保稅監(jiān)管場所作用，構(gòu)建符合新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的保稅物流體系。
　　四、積極支持新疆特色農(nóng)產(chǎn)品出口，推動新疆優(yōu)勢地產(chǎn)品“走出去”
　　（十二）對新疆地產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品開辟“綠色通道”，實(shí)施“提前申報(bào)、預(yù)約通關(guān)、加急通關(guān)”等海關(guān)通關(guān)便利措施，支持新疆優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。
　　（十三）積極促進(jìn)新疆發(fā)揮資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，打造優(yōu)勢產(chǎn)品出口基地，提高產(chǎn)品深加工和產(chǎn)業(yè)配套能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成面向歐美市場、特色突出的外向型產(chǎn)業(yè)集群。
　　五、服務(wù)新疆地區(qū)國家重點(diǎn)項(xiàng)目，支持中哈原油、中亞天然氣管道項(xiàng)目開通運(yùn)行
　?。ㄊ模┽槍χ泄?、中亞天然氣管道項(xiàng)目管道運(yùn)輸進(jìn)口能源特點(diǎn)，研究完善配套的海關(guān)監(jiān)管措施和稅收征管制度，給予通關(guān)便利。
　?。ㄊ澹┲С种衼啠袊烊粴夤艿理?xiàng)目項(xiàng)下天然氣進(jìn)口，盡快推動相關(guān)天然氣進(jìn)口增值稅的先征后返優(yōu)惠政策的落實(shí)，簡化返還程序，加快審批進(jìn)度。
　?。ㄊ┘訌?qiáng)與哈薩克斯坦海關(guān)和烏茲別克斯坦海關(guān)在通關(guān)監(jiān)管上的溝通協(xié)作，保障上述兩個(gè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行。
　　六、全面實(shí)行分類通關(guān)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，積極促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展，不斷提升新疆企業(yè)國際競爭力
　?。ㄊ撸┰诂F(xiàn)有出口分類通關(guān)基礎(chǔ)上，在烏魯木齊關(guān)區(qū)全面開展進(jìn)口分類通關(guān)改革，規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，簡化通關(guān)手續(xù)，縮短通關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步提高新疆進(jìn)出口貨物的通關(guān)效率。
　?。ㄊ耍┩七M(jìn)新疆邊境貿(mào)易進(jìn)口享受貼息政策，落實(shí)好邊民互市進(jìn)口免稅額度，積極實(shí)施邊貿(mào)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)新疆邊境貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。
　　七、加強(qiáng)與周邊國家海關(guān)合作，為新疆發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境
　?。ㄊ牛┮劳猩虾：献鹘M織和中亞八國海關(guān)合作機(jī)制，積極推進(jìn)與周邊國家海關(guān)在簡化海關(guān)手續(xù)、開展邊境聯(lián)合監(jiān)管等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)有效合作，推動建立雙邊合作交流機(jī)制。
　?。ǘ┲С?ldquo;渝新歐”鐵路國際大通道建設(shè)，加強(qiáng)與鐵路沿線國家海關(guān)間的合作，推動“渝新歐”國際貨運(yùn)班列項(xiàng)目為新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
　　八、加大投入、加強(qiáng)保障，滿足新疆發(fā)展和穩(wěn)定需求
　　（二十一）支持在新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)，合理配置人力資源，適應(yīng)新疆對外開放發(fā)展需求。
　?。ǘ┻M(jìn)一步加大海關(guān)系統(tǒng)干部援疆力度。大力培養(yǎng)新疆少數(shù)民族海關(guān)干部，滿足新疆跨越式發(fā)展和長治久安的人才需求。
　?。ǘ┰诤ｊP(guān)裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面向?yàn)豸斈君R海關(guān)傾斜，積極維護(hù)新疆進(jìn)出口秩序，為新疆穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。