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五、李克強(qiáng)：用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)10日在會見出席2013夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，我們會用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，做到“言必行，行必果”。我們推進(jìn)金融改革的決心是堅定的，將繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，推進(jìn)資本市場多元化發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)?nèi)對外開放，比如村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)和人民幣資本項(xiàng)下可兌換等。
　　在回答關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的提問時，李克強(qiáng)表示，最近一段時間，尤其是8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括先行指標(biāo)，像PMI、PPI、工業(yè)增加值、用電量、貨運(yùn)量等等，都出現(xiàn)了回升向好的勢頭。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時，一種選擇是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增加赤字，放松貨幣，這可能會起到短期效果，但是對未來未必有利。我們選擇的是另外一種——保持定力，沉著應(yīng)對，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力。特別是突出釋放改革最大的紅利，激發(fā)市場活力，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使它們和穩(wěn)增長有機(jī)地結(jié)合起來。這些已經(jīng)見到成效。
　　李克強(qiáng)指出，中國未來要實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本的條件：第一，中國是一個13億人口的大國，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)未完成，內(nèi)需尚有巨大的潛力。第二，中國在發(fā)展中的確還存在著不少體制機(jī)制上的障礙，改革依然是我們未來發(fā)展最大的紅利。潛力在一定意義上是由差距形成的，也可以說，差距就是潛力。第三，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們的重大課題，也是發(fā)展的潛力所在。
　　李克強(qiáng)表示，我們推進(jìn)金融改革的決心是堅定的，首先將繼續(xù)推進(jìn)利率的市場化。取消貸款利率下限只是利率市場化進(jìn)程當(dāng)中的一步，還會繼續(xù)往前走。其次，將推進(jìn)資本市場的多元化發(fā)展。前不久我們推出了擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的措施，這也會繼續(xù)推進(jìn)。
　　第三，繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。比如，我們正在推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)。同時，我們也會繼續(xù)推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù)，還會有更多選擇。當(dāng)然，改革的進(jìn)程要與中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、金融體系成熟的程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，改革當(dāng)中一個重要問題是要防范金融風(fēng)險。我們在不斷推進(jìn)監(jiān)管體系的完善，使它更加科學(xué)、有效。而且，我們也在研究建立存款保險制度。把防范風(fēng)險的工作做到位了，金融市場化改革的進(jìn)程就會進(jìn)一步加快。
　　李克強(qiáng)表示，經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。就是市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應(yīng)該管的事情，讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
　　李克強(qiáng)表示，為了促進(jìn)就業(yè)，中國政府首先將會長期采取積極的就業(yè)政策，而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長。第二，要持續(xù)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。第三，要發(fā)展與就業(yè)政策相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)。第四，要促進(jìn)就業(yè)的社會公正。第五，要營造一種社會氛圍，使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，或者說形成一種適應(yīng)就業(yè)需要的觀念。
　　李克強(qiáng)表示，中國政府歷來是“雙策并舉”，叫做“走出去”和“引進(jìn)來”并舉。要進(jìn)一步放寬企業(yè)“走出去”的條件?？梢詼p少對有實(shí)力又有信譽(yù)的企業(yè)到海外投資的審批事項(xiàng)，或者是放寬審批額度。同時，要推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換，這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購甚至是收購。我們也歡迎外國的企業(yè)到中國來并購、收購。
　　李克強(qiáng)表示，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路的理念，同時，要鐵腕出擊來整治現(xiàn)有的污染，不再欠“新賬”，并且要多還“老賬”。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，加大整治的力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。另一方面，我們要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。

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