海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
2013年09月23日 16:8 17400次瀏覽 來(lái)源: 海南國(guó)土資源環(huán)境廳 分類: 政策法規(guī)
第三章礦產(chǎn)資源開采
第三十條在本省管轄的陸域和海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記、頒發(fā)采礦許可證,取得采礦權(quán)。但依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院主管部門審批登記的礦種除外。
第三十一條開采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證,出讓采礦權(quán):
?。ㄒ唬┛晒╅_采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型及以上的礦產(chǎn)資源;
?。ǘ┦∪嗣裾?guī)定由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源;
(三)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
前款第一、第二項(xiàng)規(guī)定由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源,可以委托市、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門實(shí)施。
第三十二條開采下列礦產(chǎn)資源由市、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證,出讓采礦權(quán),并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案:
?。ㄒ唬┝阈欠稚?,不適于建設(shè)礦山的礦產(chǎn)資源;
?。ǘ┲荒苡米髌胀ńㄖ牧系纳埃ê由埃?、石、粘土;
?。ㄈ┑V山閉坑后,可以安全開采并不會(huì)引起嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境后果的殘留礦產(chǎn)資源;
(四)省人民政府規(guī)定由市、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的其他礦產(chǎn)資源。
礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源和零星分散的礦產(chǎn)資源劃分標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定。
第三十三條探礦權(quán)人申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)予以審批登記,出讓采礦權(quán)。但有下列情形的除外:
?。ㄒ唬┎环险{(diào)整后的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家、本省產(chǎn)業(yè)政策的;
?。ǘ┪挥谧匀槐Wo(hù)區(qū)等依法不能設(shè)立采礦權(quán)的區(qū)域范圍的;
?。ㄈ┮蚬怖嫘枰荒艹鲎尣傻V權(quán)的;
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不能出讓采礦權(quán)的情形。
第三十四條探礦權(quán)人申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi),持經(jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告,向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。?地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第三十五條礦區(qū)范圍劃定后,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請(qǐng),并對(duì)采礦權(quán)申請(qǐng)人保留2年的期限。申請(qǐng)人逾期不申請(qǐng)辦理采礦權(quán)登記的,視為自動(dòng)放棄。因政府原因?qū)е虏荒馨雌谏暾?qǐng)采礦權(quán)的除外。
采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在保留期內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列文件:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖;
?。ǘ┙?jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開采方案;
?。ㄈ┙?jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案及依法繳存相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金證明文件;
(四)經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
?。ㄎ澹┮婪ㄈ〉玫陌踩a(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)文件;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理采礦權(quán)申請(qǐng)之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予批準(zhǔn)的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以登記,頒發(fā)采礦許可證。
第三十六條除本條例第三十三條規(guī)定的情形外,采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。但具有下列情形之一的,可以協(xié)議出讓:(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
?。ǘ┦≌鷾?zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和為省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地;
?。ㄈ﹪?guó)家和省政府規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形。
省人民政府可以根據(jù)需要,對(duì)采礦權(quán)的出讓方式進(jìn)行調(diào)整。
第三十七條以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)拍賣掛牌公告和有關(guān)文件中明確采礦權(quán)申請(qǐng)人資格、開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的,采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門簽訂采礦權(quán)出讓合同,履行合同約定的取得采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)后,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以登記,頒發(fā)采礦許可證。
第三十八條以招標(biāo)拍賣掛牌方式和協(xié)議方式取得采礦權(quán)的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施開采前辦理下列手續(xù):
?。ㄒ唬┚幹频V產(chǎn)資源開采方案并報(bào)經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批;
?。ǘ┚幹频V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,報(bào)經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),并依法繳存相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金;
?。ㄈ┮婪ㄞk理礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù);
?。ㄋ模┮婪ㄞk理安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)手續(xù);
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的其他手續(xù)。
前款規(guī)定的手續(xù)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證后2年內(nèi)辦理完畢。因政府原因?qū)е虏荒芡瓿墒掷m(xù)的除外。
第三十九條采礦權(quán)人調(diào)整礦產(chǎn)資源開采方案的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
第四十條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自實(shí)施開采之日起10日內(nèi)向省人民政府和所在地市、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面報(bào)告施工情況。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送開采工作年度報(bào)告。
第四十一條對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)資源,需進(jìn)行綜合利用的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),可以進(jìn)行綜合利用。
第四十二條采礦許可證有效期限按照礦山規(guī)模確定:
?。ㄒ唬┐笮图耙陨献铋L(zhǎng)30年;
(二)中型最長(zhǎng)20年;
?。ㄈ┬⌒图耙韵伦铋L(zhǎng)10年。
需要延續(xù)采礦期限的,應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng)。
第四十三條采礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)采礦期限的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國(guó)家、本省產(chǎn)業(yè)政策;
?。ǘ┮崖男欣U納礦產(chǎn)資源開采有關(guān)費(fèi)用等法定和約定義務(wù);
?。ㄈ┌凑盏V產(chǎn)資源開采方案進(jìn)行開采;
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,延續(xù)期限從采礦許可證有效期屆滿次日起計(jì)算。
第四十四條在采礦許可證有效期內(nèi),有下列變更情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù):
?。ㄒ唬┙?jīng)依法批準(zhǔn)變更礦區(qū)范圍的;
(二)經(jīng)依法批準(zhǔn)變更主要開采礦種的;
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)變更開采方式的;
(四)采礦權(quán)人變更名稱和地址的。
第四十五條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照從價(jià)從量的原則計(jì)征。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向征收部門提供合法有效的礦產(chǎn)品銷售收入憑證;采礦權(quán)人不能提供的,負(fù)責(zé)征收的部門根據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量消耗鑒定和價(jià)格鑒定結(jié)果,核定和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用辦法由省人民政府規(guī)定。
第四十六條在本省開采鋯英石砂礦、鈦鐵礦砂礦、鉬礦、石英砂礦等特定礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)繳納特定礦產(chǎn)資源附加費(fèi),主要用于特定礦產(chǎn)資源深加工補(bǔ)貼。特定礦產(chǎn)資源附加費(fèi)的征收和使用辦法由省人民政府制定。
省人民政府可以適時(shí)調(diào)整本省特定礦產(chǎn)資源的范圍。
省人民政府根據(jù)需要,可以將特定礦產(chǎn)資源深加工作為采礦權(quán)出讓和延續(xù)的條件。
第四十七條有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù):
?。ㄒ唬┎傻V許可證有效期屆滿,不申請(qǐng)延續(xù)采礦期限或者申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的;
?。ǘ┎傻V許可證有效期內(nèi)停辦、關(guān)閉礦山的。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自前款注銷情形發(fā)生之日起20日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出注銷申請(qǐng)。逾期未提出申請(qǐng)的,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以直接注銷其采礦許可證。
第四十八條禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。
禁止在河道、行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。
禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱。
第四十九條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。
采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),經(jīng)驗(yàn)收合格的,按照義務(wù)履行情況返還相應(yīng)額度的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息。
第五十條礦山企業(yè)關(guān)閉礦山應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù),并按照規(guī)定完成勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)等工作。
責(zé)任編輯:彭彭
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