四川省探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行辦法
2013年09月30日 10:10 12226次瀏覽 來源: 四川省國土資源廳 分類: 政策法規(guī)
第一章 總則
第一條 為維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),深化探礦權(quán)有償出讓制度改革,規(guī)范探礦權(quán)出讓行為,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)的以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)的,適用本辦法。
第三條 通過探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓取得探礦權(quán)的自然人、法人或其它經(jīng)濟(jì)組織稱為探礦權(quán)人。
第四條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條 本辦法所稱招標(biāo)出讓探礦權(quán),是指國土資源主管部門通過公開招標(biāo)或邀招標(biāo)方式,邀請符合探礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的投標(biāo)人(以下簡稱投標(biāo)人)參加探礦權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定探礦權(quán)人的行為。本辦法所稱拍賣讓探礦權(quán),是指國土資源主管部門發(fā)布拍賣公告,由符合探礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的競買(以下簡稱競買人)在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià),根據(jù)出價(jià)結(jié)果將探礦權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的行為。本辦法所稱掛牌出讓探礦權(quán),是指國土資源主管部門發(fā)布掛牌公告,按公告中確定的時(shí)間將擬出讓探礦權(quán)的交易條件在指定的地點(diǎn)掛牌公布,接受掛牌競買人(以下簡稱競買人)的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果,將探礦權(quán)出讓給最高出價(jià)者的行為。
第六條 省國土資源廳(以下簡稱出讓機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作。出讓機(jī)關(guān)根據(jù)探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的實(shí)際需要,可委托市、州國土資源局(地礦局)(以下簡稱受托機(jī)關(guān))組織本行政區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)。受托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的勘查區(qū)塊和方案報(bào)出讓機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。
受托機(jī)關(guān)組織探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其同級(jí)人民政府同意。
第七條 探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的探礦權(quán)價(jià)款,由出讓機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收取,并繳入同級(jí)財(cái)政專戶。受托機(jī)關(guān)組織探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的探礦權(quán)價(jià)款,按出讓機(jī)關(guān)委托書確定的比例分別繳入出讓機(jī)關(guān)、受托機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政專戶。探礦權(quán)價(jià)款按有關(guān)規(guī)定管理使用;組織招標(biāo)、拍賣、掛牌的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)充分保證并在其財(cái)政專戶中列支。
第二章 一般規(guī)定
第八條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等,其勘查區(qū)塊無礦權(quán)設(shè)置。
第九條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)范圍:
(一)國家出資探明的礦產(chǎn)地;
?。ǘ┲匾傻V區(qū)帶、礦產(chǎn)資源富集區(qū);
(三)國家地質(zhì)大調(diào)查工作發(fā)現(xiàn)的具有找礦前景的區(qū)域;
?。ㄋ模?個(gè)以上探礦權(quán)申請人同時(shí)申請的同一勘查區(qū)塊;
?。ㄎ澹┨降V權(quán)、采礦權(quán)注銷、吊銷、滅失區(qū)域;
(六)省國土資源廳規(guī)定的其它范圍。
第十條 招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的探礦權(quán),由探礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)或受托機(jī)關(guān)委托探礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果作為有償出讓探礦權(quán)的底價(jià)或保留價(jià);對(duì)不可評(píng)估的,探礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)或受托機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況通過詢價(jià)的方式確定探礦權(quán)的底價(jià)或保留價(jià)。
探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果由省國土資源主管部門進(jìn)行確認(rèn)。探礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果、標(biāo)底和底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。
第十一條 招標(biāo)、拍賣出讓探礦權(quán)的,投標(biāo)人、競買人不得少于三個(gè)。少于三個(gè)的應(yīng)重新組織招標(biāo)、拍賣或用掛牌方式出讓該探礦權(quán)。
第十二條 探礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)或受托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓探礦權(quán)的具體情況編制探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文件、出讓文件應(yīng)當(dāng)包括擬出讓探礦權(quán)組織管理程序、出上方案、地質(zhì)工作程度及地質(zhì)礦產(chǎn)情況、出讓合同樣本等。
第十三條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。
公告內(nèi)容主要有:
?。ㄒ唬┏鲎寵C(jī)關(guān)或受托機(jī)關(guān)的名稱、地址;
?。ǘ┏鲎尫绞剑?br /> ?。ㄈ┨降V權(quán)名稱、區(qū)塊及面積;
?。ㄋ模┱袠?biāo)、拍賣日期或掛牌期限等;
?。ㄎ澹┩稑?biāo)人或競買人的資格及投標(biāo)或競買保證金;
?。┏鲎尩攸c(diǎn)、報(bào)名截止時(shí)間及申請方法,確定中標(biāo)人或者買受人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(七)獲取出讓文件的辦法;
(八)其它需要公告事項(xiàng)。
公告期限不少于30日。
第十四條 招標(biāo)出讓探礦權(quán),出讓機(jī)關(guān)或受托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間,但是自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日,最短時(shí)間不得少于30日。拍賣、掛牌出讓探礦權(quán),其組織者應(yīng)當(dāng)于拍賣日或掛牌截止日20日前發(fā)布拍賣或掛牌公告。
第十五條 出讓機(jī)關(guān)或受托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人、競買人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合條件繳納了投標(biāo)、競買保證金的投標(biāo)人、競買人,方可準(zhǔn)予參加探礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)。
第十六條 出讓機(jī)關(guān)或受托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人、競買人提供擬出讓探礦權(quán)的有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)情況,還可組織投標(biāo)人、競買人到實(shí)地考察。
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