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　　東西兩線(xiàn)全面調(diào)研，摸底貴州發(fā)展制約因素
　　9月1日~9日，項(xiàng)目組成員分為東西兩線(xiàn)，東線(xiàn)組前往黔南州、黔東南州、銅仁市、貴陽(yáng)市、遵義等地市，西線(xiàn)組前往六盤(pán)水市、黔西南州、安順市、畢節(jié)市等地區(qū)，針對(duì)貴州省“四個(gè)一體化”資源配置與布局、園區(qū)建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)移民與扶貧開(kāi)發(fā)、石漠化治理等方面，展開(kāi)了實(shí)地調(diào)研。
　　研討會(huì)上，袁國(guó)華等對(duì)制約貴州跨越發(fā)展因素的調(diào)研情況進(jìn)行了介紹。
　　一是礦產(chǎn)資源潛力與地質(zhì)勘查方面，普遍存在資源家底不清或不準(zhǔn)現(xiàn)象。現(xiàn)有探明資源儲(chǔ)量級(jí)別不高，影響資源配置和生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃。非整裝勘查區(qū)、非重點(diǎn)成礦區(qū)帶的地方想進(jìn)行地質(zhì)勘查，難以獲得國(guó)家、省級(jí)財(cái)政支持，但又迫切希望摸清家底，影響后續(xù)項(xiàng)目安排和資源配置。淺層地溫能、地?zé)?，建材非金屬等資源勘查開(kāi)發(fā)利用潛力較大。
　　二是礦產(chǎn)資源配置方式仍較單一，煤炭等兼并重組由于利益協(xié)調(diào)、礦區(qū)矛盾、市場(chǎng)等因素進(jìn)展緩慢，影響大項(xiàng)目落地及后續(xù)勘查開(kāi)發(fā);礦產(chǎn)資源圈而不探、占而不采現(xiàn)象依然存在;礦業(yè)權(quán)管理與地方發(fā)展需求矛盾突出，一些簡(jiǎn)單、低風(fēng)險(xiǎn)礦種審批程序太復(fù)雜;市場(chǎng)配置資源的效率沒(méi)有完全發(fā)揮。
　　三是勘查開(kāi)發(fā)投融資體制仍未建立。部分地區(qū)勘查程度仍然較低，受財(cái)力限制，地方基礎(chǔ)性、公益性投入不足。國(guó)家財(cái)政只能保證整裝勘查、重點(diǎn)成礦區(qū)帶、戰(zhàn)略性礦種，其他地區(qū)只能依靠地方財(cái)政，許多找礦項(xiàng)目缺乏資金，社會(huì)資金缺乏進(jìn)入途徑和平臺(tái)，勘查融資困難，地勘基金與社會(huì)資金也不能有效銜接。
　　四是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展與布局方面存在問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)是當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化的主要載體和推動(dòng)力，然而，目前，地方園區(qū)建設(shè)“大而多、招商引資難”;園區(qū)規(guī)劃面積大，用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。
　　五是地質(zhì)環(huán)境整治與生態(tài)文明建設(shè)方面，地災(zāi)隱患存在“點(diǎn)多、災(zāi)小、面廣、總量大”等問(wèn)題，難以獲得國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金支持。石漠化治理資金量需求大，地方普遍反映專(zhuān)項(xiàng)資金有限，而每平方公里治理50萬(wàn)元資金標(biāo)準(zhǔn)需要翻倍，退耕還林效果需要鞏固。地災(zāi)監(jiān)測(cè)技術(shù)落后，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系仍未建立。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金使用效率不高，一定程度造成資金浪費(fèi)。貴州省生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，地災(zāi)防治需要國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)支持。
　　此外，扶貧工作機(jī)制與方式多元化，仍以農(nóng)畜林食藥等產(chǎn)業(yè)為主，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益分配與扶貧探索較少。

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