堅持市場配置資源 推動礦業(yè)權(quán)招商常態(tài)化
——訪黑龍江省國土資源廳副廳長張財
2013年10月08日 9:6 7949次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點新聞
黑龍江省國土資源廳近期開展的全省礦業(yè)權(quán)清查行動,不僅在于摸清家底,更重要的是進(jìn)一步理清問題,拿出對策,為規(guī)范管理、存量變增量,研究影響和制約黑龍江省地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)的體制性、機制性、制度性、環(huán)境性因素指明方向。此次清查行動共篩選出56宗探礦權(quán)(區(qū)塊)進(jìn)行公開出讓。
記者近日就黑龍江省堅持市場配置資源,推動礦業(yè)權(quán)招商引資常態(tài)化的問題采訪了該廳副廳長張財。
記者:黑龍江省一直被稱為資源大省,但該省發(fā)展礦產(chǎn)經(jīng)濟的優(yōu)勢到底有哪些?
張財:黑龍江省是礦產(chǎn)資源大省,但我省對礦業(yè)權(quán)招商引資不僅僅局限于資源優(yōu)勢,省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、政策上的扶持、開發(fā)的潛力等等都是我省發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟巨大的優(yōu)勢。
資源優(yōu)勢。截至2012年底,我省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)(含亞礦種)135種,占全國已發(fā)現(xiàn)237種礦產(chǎn)的56.54%。全省已查明礦產(chǎn)資源儲量的礦產(chǎn)有84種,占全國已查明227種礦產(chǎn)資源儲量的37.50%,礦產(chǎn)資源儲量居全國前10位的有51種,其中石油、石墨等礦產(chǎn)儲量位居全國首位。
區(qū)位優(yōu)勢。黑龍江省地處東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶,是我國對外開放,對俄羅斯、蒙古國、日本、韓國、朝鮮等國的重要門戶和前沿。
潛力優(yōu)勢。因多種原因,黑龍江省基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和研究程度總體偏低,找礦前景廣闊。大興安嶺成礦帶是全國20個重點成礦帶之一,被省政府、國土資源部列為聯(lián)合整裝勘查的重大攻關(guān)示范區(qū)域,是我省未來重要的金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地。目前,黑龍江省已發(fā)現(xiàn)但尚未查明資源儲量的礦(化)點約650處,有找礦意義的區(qū)域地球化學(xué)異常約1200處,找礦潛力優(yōu)勢大。
發(fā)展優(yōu)勢。黑龍江省委書記王憲魁、省長陸昊高度重視我省礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工作,把發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟確定為省委、省政府的戰(zhàn)略部署和指導(dǎo)方針,列為全省重點推進(jìn)的“十大產(chǎn)業(yè)”之一。今年5月,省國土資源廳廳長高志杰、廳黨組書記徐飛鵬一上任,新的廳領(lǐng)導(dǎo)班子就把加強礦產(chǎn)資源管理,為地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為全廳工作的重中之重,在政策支持、制度保障和具體管理等諸多層面,為礦業(yè)權(quán)招商引資提供了很好的組織保證。
記者: 近年來,黑龍江省實施“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略,礦產(chǎn)經(jīng)濟作為重點推進(jìn)的“十大產(chǎn)業(yè)”之一,對推動全省經(jīng)濟發(fā)展有什么重要意義?
張財:進(jìn)入新世紀(jì),全省駛上城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的快車道,資源剛性需求持續(xù)增加,加強地質(zhì)勘查,實現(xiàn)找礦突破,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的礦產(chǎn)資源保障變得刻不容緩。
近年來,依托資源稟賦,黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,與2005年相比,全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、增加值和利稅分別增加4倍、4.6倍和3.9倍,對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。近兩年,省國土資源廳制定了明確的工作目標(biāo),2011年、2012年全省礦業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值均突破千億元大關(guān)。對于2013年全省33個重點礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目,加大推進(jìn)力度,全年力爭完成投資106.65億元,年內(nèi)新開工項目11個,續(xù)建項目16個,建成投產(chǎn)項目6個,計劃實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值1500億元的目標(biāo)。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)正成為拉動黑龍江經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
記者:本次全省礦業(yè)權(quán)清理專項行動的重大意義是什么?取得了那些成效?
張財:對礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面清理,不僅在于摸清家底,更重要的是進(jìn)一步理清問題,拿出對策,為規(guī)范管理、存量變增量,研究影響和制約我省地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)的體制性、機制性、制度性、環(huán)境性因素指明了方向。
本次專項行動的直接成果是底數(shù)更準(zhǔn)了,不僅摸清了礦業(yè)權(quán)底數(shù),對每個礦業(yè)權(quán)、每個項目的情況都了如指掌;問題更清了,查清了935個地勘項目、龍興集團68宗礦業(yè)權(quán)、191個“圈而不探”的探礦權(quán)、197個“占而不采”的采礦權(quán)等問題;情況更明了,查明了7個市(地)政府招商引資或政府成立公司擁有57個探礦權(quán)及出資情況;成果更豐了,共梳理出國有出資重點勘查項目、1∶5萬礦調(diào)、1∶5萬航磁、龍興集團探礦權(quán)、社會合資合作等百余個成果。間接成果是找出了問題,分析了原因,提出了對策,細(xì)化了措施,為激活存量、規(guī)范管理創(chuàng)造了條件。
責(zé)任編輯:彭彭
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