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　　第一章 總 則
　　第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建立健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細(xì)則、《財政部、國土資源部、環(huán)保總局關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》(財建〔2006〕215號)和《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金,是指采礦權(quán)人為依法履行礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù),按有關(guān)規(guī)定在礦產(chǎn)品銷售收入中預(yù)提,在其開采礦產(chǎn)資源的過程中及其在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后為保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境,對遭到破壞的礦山環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)預(yù)先繳納的保證資金。
　　第三條 按照“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰破壞、誰治理,誰受益、誰繳納”的原則,凡在青海省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的采礦權(quán)人,均須按照本辦法的規(guī)定,存儲保證金。
　　第四條  開采礦產(chǎn)資源,涉及土地復(fù)墾、污染防治、水土保持、占用或征用林地、草地的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
　　第五條 保證金本金及孳生利息屬采礦權(quán)人所有。采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù),經(jīng)驗收合格的,保證金及利息返還采礦權(quán)人。
　　第二章  礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的計提與繳存
　　第六條  礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的存儲標(biāo)準(zhǔn),按照不低于基本治理費用的原則,根據(jù)礦區(qū)登記面積、開采方式及其對礦山環(huán)境的影響程度確定(具體標(biāo)準(zhǔn)見附表略)。
　　第七條  礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的計提,由負(fù)責(zé)采礦權(quán)登記的國土資源部門會同同級財政、環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)新礦山設(shè)計年限或已服役礦山的剩余壽命,以及環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)所需要的費用等因素,按礦產(chǎn)品銷售收入確定一定比例,由礦山企業(yè)一次性或分年預(yù)提,并列入成本。
　　第八條 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金實行分級負(fù)責(zé),專戶管理。按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ?rdquo;的原則,采礦權(quán)人在財政部門指定的代理銀行開設(shè)保證金專戶,憑國土資源管理部門開具的保證金繳存通知書將預(yù)提的保證金存入該法定專戶。銀行出具的存儲憑據(jù)是領(lǐng)取采礦許可證或者辦理采礦權(quán)延續(xù)變更登記的必備材料。
　　國土資源部發(fā)放采礦許可證的,采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在省國土資源部門初審前存儲保證金,憑保證金存儲憑據(jù)辦理初審手續(xù)。
　　第九條   礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金實行分期存儲。首次存儲的保證金數(shù)額不得低于應(yīng)存儲總額的50%,余額可分年度平均存儲,出讓期將滿的在期滿前一年全部存儲完畢。
　　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將分年度應(yīng)存儲的保證金在當(dāng)年的12月31日前存儲。
　　第十條 本辦法施行以前,已經(jīng)取得采礦權(quán)的采礦權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定在本辦法實施之日起六個月內(nèi)存儲保證金。
　　第十一條 采礦權(quán)人辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更登記手續(xù)時,負(fù)責(zé)采礦權(quán)登記的國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織重新核定其應(yīng)存儲的保證金數(shù)額。不足部分,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的存儲標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充存儲。
　　第十二條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,其保證金及利息一并轉(zhuǎn)讓。保證金尚未存儲的部分,由采礦權(quán)受讓人按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)充存儲。
　　采礦權(quán)受讓人自獲得采礦權(quán)之日起,礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)也隨之轉(zhuǎn)移,并承擔(dān)該礦山環(huán)境治理恢復(fù)的全部義務(wù)。
　　第十三條 采礦權(quán)人持繳存憑證接受礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查,拒絕繳存保證金的,國土資源管理部門不予辦理采礦許可證的年檢或延續(xù)登記手續(xù)。

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