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 　　今年以來(lái)，在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多個(gè)行業(yè)中，持續(xù)蔓延且加深的產(chǎn)能過(guò)剩成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“殤”。１５日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，將改革重點(diǎn)鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，并規(guī)劃未來(lái)五年化解產(chǎn)能過(guò)剩的“路線圖”。
　　專家指出，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋找增長(zhǎng)新動(dòng)力的又一重大舉措。

　　化解產(chǎn)能過(guò)?？滩蝗菥?br />　　官方數(shù)據(jù)顯示，２０１２年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％，明顯低于國(guó)際通常水平。盡管這些行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，但仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過(guò)剩呈加劇之勢(shì)。
　　“改革開放以來(lái)我國(guó)出現(xiàn)過(guò)數(shù)輪產(chǎn)能過(guò)剩，但這一輪程度大、影響深，化解的難度大。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春指出。
　　在這份指導(dǎo)意見(jiàn)中，國(guó)務(wù)院提出警告稱“如不及時(shí)采取措施加以化解，勢(shì)必會(huì)加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成行業(yè)虧損面擴(kuò)大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源瓶頸加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局。”
　　“從這份指導(dǎo)意見(jiàn)看，決策層已經(jīng)充分意識(shí)到，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和諸多問(wèn)題的根源。”中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)了追求速度的階段，現(xiàn)階段必須追求增長(zhǎng)質(zhì)量、效益。
　　“化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾必然帶來(lái)陣痛，有的行業(yè)甚至?xí)顒?dòng)骨。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良表示，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須遏制進(jìn)一步加劇的矛盾，引導(dǎo)好投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
　　權(quán)威人士指出，在中共十八屆三中全會(huì)召開之前出臺(tái)這一改革舉措，釋放出中國(guó)新一屆政府直面改革“硬骨頭”、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的堅(jiān)定決心和堅(jiān)實(shí)步伐。

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