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　　臨湘是湖南省東北部的一個縣級市。縣城經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)采礦、建材、化工業(yè)中，兩個涉及礦產(chǎn)資源。近年來通過推進資源整合、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，臨湘市做活了一篇礦業(yè)經(jīng)濟“大文章”。2012年全市礦產(chǎn)資源開采利用產(chǎn)值達到52億元，占全市經(jīng)濟總量的1/3。
　　近日，記者走進臨湘市，近距離透視其礦業(yè)發(fā)展的內(nèi)在玄機。
　　從散亂開發(fā)走向集約開發(fā)
　　從臨湘城驅(qū)車西行半個多小時，便到了白云鎮(zhèn)。鎮(zhèn)邊，綠色草木間的灰白色長條巖石山，就是岳陽市規(guī)模最大的石灰?guī)r礦——白云礦區(qū)。
　　臨湘境內(nèi)有礦產(chǎn)資源35種，優(yōu)勢礦產(chǎn)是石灰石、白云石、螢石、鉛鋅礦、長石。礦產(chǎn)開發(fā)高峰時期有礦洞300多個，小礦占一半多。“2007年前，這里各個村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有小采點，礦點有大股東的、小股東的、老百姓的、鄉(xiāng)政府的，每天2000多人圍著山的四周開采，拉礦石的卡車天天川流不息，十分混亂。每天上午、下午各爆破一次，幾十家采點一齊放炮，安全隱患大，每年都死十幾個人。小采點從山下打洞，采得千瘡百孔，到處是廢渣廢土，損毀環(huán)境。資源回收率在60%左右，利用價值也低，當(dāng)時石灰石當(dāng)作普通建筑石料來開采利用， 一年產(chǎn)值不到1個億，整個礦區(qū)交的稅費不到500萬元。” 回憶當(dāng)初，臨湘市國土資源局李作義副局長心有余痛，他說，多、散、亂的開采不僅浪費破壞了資源，也制約了礦業(yè)發(fā)展。
　　痛定思痛。礦產(chǎn)資源整合擺上了政府議事日程。
　　2007年，白云礦區(qū)作為岳陽地區(qū)礦山整合的掛牌督辦礦區(qū)，臨湘市國土資源局大力推進，先后實施了11次整治行動，30多家非法采礦點全部被打掉。在此基礎(chǔ)上，78家散亂、低效開發(fā)的小采點全部停產(chǎn)，由政府給予補償后退出。
　　“白云礦區(qū)根據(jù)石料的用途新設(shè)立了兩個采礦權(quán)，東邊是白云巖礦，西邊是石灰石礦。采礦權(quán)在網(wǎng)上公開招拍掛，一個拍了3000萬元，另一個拍了1800萬元，拍賣價款用于原有小企業(yè)的補償。”市國土資源局局長葛建介紹。
　　2008年，臨湘市成功引進了海螺水泥集團等大企業(yè)。白云礦區(qū)由原來的78家小采點整合到兩家企業(yè)集約開發(fā)，2010年臨湘海螺正式投產(chǎn)。通過幾年發(fā)展，整合已現(xiàn)顯著效果：白云礦區(qū)的產(chǎn)值由整合前不到1個億，去年產(chǎn)值達13.7億元；稅收由不到500萬，去年為1.5個億；整合前幾十家采點散亂開采，礦山壽命不超過6年，現(xiàn)在壽命延長到20年。
　　葛建表示，臨湘市這幾年的礦山整合工作，從根本上促進了礦業(yè)秩序好轉(zhuǎn)，規(guī)范了開采行為，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。

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