《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查大綱
2013年10月21日 14:19 7833次瀏覽 來源: 國土資源部 分類: 政策法規(guī)
采礦權(quán)申請人依據(jù)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,申請取得采礦許可證時,采礦登記管理機(jī)關(guān)對其報送的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查:
一、方案編寫的資格審查
開采下列礦山、礦區(qū)和礦種的,其礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須由具有國家批準(zhǔn)礦山設(shè)計資格的單位進(jìn)行編寫:
1、開采海域礦產(chǎn)資源;
2、外商投資礦山企業(yè);
3、開采能源和金屬礦產(chǎn);
4、上述之外的大、中型礦山。
小型以下礦山企業(yè)的開發(fā)利用方案可由各省(自治區(qū)、直轄市)地礦主管部門認(rèn)定的具有設(shè)計能力的單位進(jìn)行編寫。
二、開采儲量確定的合理性的審查
設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)資料必須由具有資格的地勘單位提供,并依據(jù)《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法》進(jìn)行認(rèn)定,滿足相應(yīng)的設(shè)計要求。在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可能的前提下,以合理利用、貧富兼采、綜合回收為原則,確定合理的經(jīng)濟(jì)開采品位,并以此圈定礦體(礦床)。確定的工業(yè)指標(biāo)應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)品市場等方面的要求。對于目前暫不宜開采的貧礦,應(yīng)制定“采富保貧”的技術(shù)措施和后續(xù)回采方案,以利于今后可能進(jìn)行的開采活動。
三、礦山建設(shè)規(guī)模的審查
在儲量有保障、適合大規(guī)模開采的礦區(qū),必須實施統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的方針,避免大礦小開、整礦零開。依據(jù)開采技術(shù)條件、市場需求等因素,在總體規(guī)劃之后,可采取分期建設(shè)、滾動發(fā)展,逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式,使企業(yè)(礦區(qū))持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展生產(chǎn)。
礦山設(shè)計服務(wù)年限參考礦山設(shè)計規(guī)范。
四、開采方案的審查
開采方案應(yīng)遵循“安全、高效、經(jīng)濟(jì)和充分利用資源”的原則來確定。做到貧富兼采、采剝(掘)并舉、剝離(掘進(jìn))先行。采礦回采率、礦石貧化率和選礦回收率等技術(shù)指標(biāo)應(yīng)比照國內(nèi)同類礦山的平均先進(jìn)水平。在經(jīng)濟(jì)合理的情況下,首先考慮采取先進(jìn)的開采技術(shù)。
采礦方式依據(jù)礦體賦存狀況和地質(zhì)地形條件,通過計算和論證確定。
確定開拓系統(tǒng)要有利于礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)回收。盡量不留或少留永久性礦柱,提升運輸系統(tǒng)應(yīng)減少運輸過程中礦石的損失、貧化。礦山的開拓系統(tǒng)也需通過方案比較確定。
采礦方法依據(jù)地質(zhì)條件和開采技術(shù),考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的指標(biāo),通過方案比較,確定適宜的采礦方法。
五、選礦加工方案的審查
依據(jù)礦石的性質(zhì)、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)等特點,經(jīng)過充分的選礦試驗工作和方案比較,選定合理的選礦方法、工藝條件和先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。入選的原礦中含其他具利用價值的共、伴生礦產(chǎn)時,應(yīng)進(jìn)行充分的綜合回收、綜合利用試驗研究工作,進(jìn)行方案論證,確定合理的分選回收流程。對目前暫不能回收利用的部分,要提出可行的保護(hù)性處理措施。
設(shè)計的選礦工藝流程,應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和高效裝備,精礦品位、產(chǎn)率指標(biāo)得到保障,尾礦品位有效控制,選礦加工的總體水平達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗的要求。
六、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾等方案的審查
重點審查廢石場的建設(shè)、礦井水的排放、選礦廠粉塵處理、廢水處理和循環(huán)利用、尾礦壩的建設(shè)、尾礦水排放的方式和影響、土地(草原、林地)復(fù)墾利用以及其他有關(guān)項目。
礦山建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書按程序上報并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn);
礦山的開發(fā)利用方案中,應(yīng)有水土保持方案、土地復(fù)墾實施方案,并按規(guī)定已上報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告,對礦山開采可能引起的地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡、泥石流、水文地質(zhì)條件的變化)以及對土地資源的破壞應(yīng)采取預(yù)防措施。
七、礦山安全的審查
礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計,必須經(jīng)勞動安全行政主管部門的審查。
責(zé)任編輯:彭彭
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):www.luytgc.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負(fù),中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。