十八屆三中全會關注有色金屬國企改革
2013年11月12日 9:27 6943次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞 作者: 彭彭
萬眾矚目的中共十八屆三中全會于11月9--12日在京舉行,此前十八大報告提出了八個堅持:堅持人民主體地位;堅持解放和發(fā)展社會生產力;堅持推進改革開放;堅持維護社會公平正義;堅持走共同富裕道路;堅持促進社會和諧;堅持和平發(fā)展;堅持黨的領導,習近平總書記在會上表達了“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。”的決心,本屆三中全會的主要改革措施是在此基礎上改革措施的持續(xù),深化和調整。
縱觀十八屆三中全會,國企改革、資源改革、金融改革、財稅改革等幾個方面都和有色金屬產業(yè)有著緊密的聯(lián)系。
國資委副主任黃淑和日前表示,目前正在認真準備國資國企改革方案,爭取十八屆三中全會后盡快出臺,下一步將推動企業(yè)在改制上市、兼并重組、項目投資等方面,研究推行公有制多種實現(xiàn)形式的政策措施,根據(jù)放寬市場準入、發(fā)展混合所有制經濟的改革要求,推動企業(yè)在改制上市、兼并重組、項目投資等方面,積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者,全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革。
2012年有色金屬產業(yè)產值4.1萬億元,從業(yè)人員246萬人,投資5516億元,2013年在我國有色金屬行業(yè)8490家規(guī)模以上企業(yè)中,入圍2013年“中國500強排行榜”的33家有色金屬企業(yè),中國冶金科工股份有限公司、江西銅業(yè)、中國鋁業(yè)、五礦集團、銅陵有色、山東黃金、紫金礦業(yè)、云南銅業(yè)、大冶有色、湖南有色、西部礦業(yè)、中金嶺南、云南錫業(yè)、株洲冶煉、馳宏鋅鍺、云南鋁業(yè)、廈門鎢業(yè)、金堆城鉬業(yè)等大部分都是大型國有企業(yè)。有色金屬行業(yè)集中了全國最多的中國500強公司,其中占絕大多數(shù)的是大型國有控股企業(yè),表明我國有色金屬國有企業(yè)通過技術改革、結構改革、制度改革等方面提升的空間很大。
中鋁公司堅持以“控虧增盈”為中心實現(xiàn)管理提升從專業(yè)到系統(tǒng)、從局部到全局、從點面到立體的轉變,提升投資決策和投資評估體系,初步形成新的投資管理體系。同時按照“管放結合、做實板塊、權責統(tǒng)一”的原則對投資管控系統(tǒng)進行優(yōu)化的思路,制定了新的戰(zhàn)略投資委員會工作規(guī)則。
中國黃金集團公司近年來逐步實現(xiàn)了企業(yè)化轉型、生態(tài)環(huán)保轉型、可持續(xù)發(fā)展轉型、和諧礦山轉型和國際化發(fā)展轉型,借鑒國內外先進的管理經驗,和國際接軌,加大環(huán)保投資力度,主打“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綠色礦山概念,曾經的“單一”黃金礦業(yè),開始向國際化綜合礦業(yè)集團轉變,不但介入礦產風險勘探,同時向黃金珠寶首飾行業(yè)進軍,改革力度不可謂不大。
今年以來,不少地方國企企業(yè)效益下滑,今年“金九銀十”傳統(tǒng)旺季沒有兌現(xiàn),有色金屬、鋼鐵、煤炭、化工、重型機械、造船等行業(yè)產能嚴重過剩,一些有色金屬企業(yè)陷入生產、經營困境。
云南銅業(yè)正遭遇著2008年以來最大一次虧損,2013年前三季,云南銅業(yè)虧損15.15億,業(yè)績下滑36.46倍,其中第三季度虧損6.97億。2013年前三季,云南銅業(yè)營業(yè)收入292億,是江西銅業(yè)的22%,銅陵有色的56%,成為三大銅巨頭唯一虧損公司。云南銅業(yè)總資產268億,只有江西銅業(yè)的31%,銅陵有色的60%。云南銅業(yè)市值128億,低于銅陵有色151億,低于江西銅業(yè)521億。云銅表示,電解銅價格下跌7%,黃金價格下跌15%,白銀價格下跌28%等有色金屬價格行情不佳是業(yè)績虧損禍首,曾經提出的“千億云銅”十分尷尬。有知情人士透露云南銅業(yè)巨虧與中鋁入主實施“大清洗”有關。
云南銅業(yè)對自身業(yè)績虧損也展開了一系列自救行動,集團提出了推進實施資源戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥推進普朗銅礦項目等重大項目建設;著力推進運營轉型、降本增效工作,強推持續(xù)改進,優(yōu)化運營流程,嚴控并努力降低企業(yè)運營費用,向管理要效益;著力改革創(chuàng)新,按照市場對企業(yè)的要求,推進市場化改革,推進管理層級整合工作及歷史遺留問題清理;開展技術研發(fā)和重大科技攻關,提升科技對企業(yè)循環(huán)經濟和持續(xù)發(fā)展的貢獻率;加強中鋁公司下屬西南鋁市場化開放型改革的考察學習;云銅集團面向社會公開招聘壓鑄公司總經理,有消息稱,云南銅業(yè)可能正在醞釀下一波高管調整計劃。
國土資源部部長姜大明在2013年中國國際礦業(yè)大會指出,中國將進一步深化礦業(yè)領域改革開放,提高國內礦產資源綜合保障能力。同時提出四點,一是將持續(xù)推進地質找礦;二是將加快礦業(yè)轉型升級;三是將完善礦業(yè)管理服務;四是深化礦業(yè)對外開放。
改革需要避免、防止部分地區(qū)盲目上項目的行為,監(jiān)管國有企業(yè)投資,嚴格管理電解鋁等有色金屬產能過剩的投資,推動有色金屬企業(yè)在兼并重組、改制上市、投資、境外發(fā)展等方面,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理和董事會建設,建立健全完善企業(yè)負責人責任追究制度,激發(fā)有色金屬生產企業(yè)的活力。
當前國際經濟形勢整體不容樂觀,復蘇艱難的大環(huán)境下,中國有色金屬產業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展,應當立足提升礦業(yè)發(fā)展能力,鉆研具有自主知識產權的核心技術,打破國外專利封鎖,立足當前,深化改革,推動國內外礦業(yè)共同發(fā)展,以改革創(chuàng)新推進有色金屬產業(yè)“綠色”可持續(xù)協(xié)調發(fā)展,成為當前中國有色金屬企業(yè)發(fā)展的大方向。
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