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湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例

2013年11月21日 9:14 14599次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  第四章 權(quán)力規(guī)制
  第二十七條 對現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,應(yīng)當(dāng)適時進(jìn)行清理和評估,對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)的規(guī)定,及時予以修改或者廢止。
  公民、法人或者其他組織認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請制定機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)予以審查,審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
  第二十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序和時限履行職責(zé)。禁止不履行、拖延履行法定職責(zé),禁止履行法定職責(zé)時刁難相對人。
  第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險評估機(jī)制,加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。
  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,主動征詢企業(yè)的意見和建議,完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度,將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
  第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范執(zhí)法行為。界定執(zhí)法權(quán)限、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究制;推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位;減少行政執(zhí)法層次,提高執(zhí)法能力,對與市場主體日常生產(chǎn)生活直接相關(guān)的執(zhí)法活動,主要由市縣兩級執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。
  第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度,減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率。實(shí)行窗口受理制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次告知制和責(zé)任追究制。
  第三十二條 實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序。除直接關(guān)系公共安全、環(huán)境保護(hù)、公民人身財產(chǎn)安全和國家統(tǒng)一部署實(shí)施的行政檢查外,同一行政機(jī)關(guān)對同一市場主體的行政檢查原則上一年不得超過一次。
  行政檢查人員應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。檢查完畢后,檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論,并載明檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
  實(shí)施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
  行政檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
  第三十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù),實(shí)行收費(fèi)公示,并出具省財政部門統(tǒng)一印制的單據(jù)。
  禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。
  第三十四條 行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?br />  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),報行政處罰設(shè)定機(jī)關(guān)備案后予以公示。
  第三十五條 行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?br />  采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
  第三十六條 司法機(jī)關(guān)及其工作人員在審理、查辦案件時,除依法規(guī)定的收費(fèi)外,不得收取其他任何費(fèi)用,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
  第三十七條 司法機(jī)關(guān)未經(jīng)法定程序,不得采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制措施,不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
  第三十八條 實(shí)行罰繳分離。罰沒收入應(yīng)當(dāng)全額繳入國庫,納入預(yù)算管理。禁止對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰沒收入與執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。

 

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責(zé)任編輯:小貝

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