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　　為進一步加強礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓行為，促進全省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕80號）等礦產(chǎn)資源有關(guān)法律法規(guī)和政策性規(guī)定，按照省政府2013年第27次專題會議精神并結(jié)合我省實際，提出如下意見。
　　一、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的主要情形
　?。ㄒ唬┨降V權(quán)協(xié)議出讓情形
　　符合下列三種情形之一的探礦權(quán)，準許以協(xié)議方式出讓：
　　1.已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴大勘查范圍涉及周邊零星資源的；
　　2.已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查范圍的毗鄰區(qū)域；
　　3.列入國家專項的老礦山（危機礦山）尋找接替資源的找礦項目。
　　（二）采礦權(quán)協(xié)議出讓情形
　　符合下列四種情形之一的采礦權(quán)，準許以協(xié)議方式出讓：
　　1.國務院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務院批準的重點建設(shè)項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；
　　2.省級人民政府批準的儲量規(guī)模為大型的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目及為保障省級以上重點工程建設(shè)項目配置礦產(chǎn)資源的；
　　3.已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大開采范圍的毗鄰區(qū)域；
　　4.由于國有企業(yè)改制等歷史原因，致使原采礦權(quán)已過期，但原礦區(qū)范圍內(nèi)尚存可供開采且具有較大經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的。
　　二、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的主要對象
　　礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓對象應具備下列三個條件之一：
　　（一）已經(jīng)在省內(nèi)形成規(guī)模產(chǎn)能的大型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型加工龍頭企業(yè)；
　　（二）我省擬引進的投資規(guī)模大、技術(shù)力量強、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大型礦業(yè)企業(yè)集團；
　?。ㄈ┦苁≌剟畹牡V產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域有突出貢獻的有功單位。
　　三、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的辦理程序
　　依法應由國土資源部審批的探礦權(quán)和采礦權(quán)，確需協(xié)議出讓的，由省人民政府向國土資源部行文，提出協(xié)議出讓申請，經(jīng)國土資源部批復后組織實施。省級協(xié)議出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)，經(jīng)省政府同意后，按照下列程序辦理：
　　（一）申請。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案報國土資源部備案后，符合規(guī)定情形、確需以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán)，由項目出資人或項目建設(shè)單位，向探礦權(quán)、采礦權(quán)所在市（地）國土資源主管部門提出協(xié)議出讓申請。
　　（二）上報。擬協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)，經(jīng)所在市（地）國土資源主管部門初審，報經(jīng)同級人民政府（行署）同意后，上報省國土資源主管部門。
　?。ㄈ┕?。省國土資源主管部門收到申請后，在“全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”進行公示，公示期為7個工作日。
　?。ㄋ模徟＝?jīng)公示無異議的，省國土資源主管部門召開集體會審會議，符合協(xié)議出讓條件的，由省國土資源主管部門辦理協(xié)議出讓手續(xù)。
　　四、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的價格確定
　　礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓前，應當按照現(xiàn)行規(guī)定，結(jié)合市場條件，由具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)，對擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的基準價格進行評估。協(xié)議出讓基準價格原則上不得低于評估價格。
　　五、嚴格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理
　　協(xié)議出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)，應當符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，勘查或開采項目出資人已經(jīng)確定?？h以上國土資源行政主管部門對協(xié)議出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須從嚴掌握。
　?。ㄒ唬﹨f(xié)議出讓探礦權(quán)管理
　　1.協(xié)議出讓探礦權(quán)的，經(jīng)評審地質(zhì)勘查程度應達到普查以上，且完成探礦權(quán)價款有償處置；
　　2.協(xié)議出讓探礦權(quán)的，其出讓合同中要對探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)后礦產(chǎn)品精深加工加以約定；
　　3.以協(xié)議方式取得的探礦權(quán)，其勘查工作未滿5年的不得轉(zhuǎn)讓。
　?。ǘ﹨f(xié)議出讓采礦權(quán)管理
　　1.協(xié)議出讓采礦權(quán)的，必須將礦產(chǎn)資源精深加工作為前置條件；
　　2.省發(fā)改委對以協(xié)議方式取得采礦權(quán)礦產(chǎn)資源精深加工程度予以認定，采礦權(quán)人要按協(xié)議確定的條件開工建設(shè)；
　　3.以協(xié)議方式取得的采礦權(quán)，投產(chǎn)未滿5年的不得轉(zhuǎn)讓，但母公司與控股子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓除外。