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　　11月24日上午，河北省政府統(tǒng)一部署，在唐山、邯鄲、承德三市集中拆除8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，共減少煉鐵產(chǎn)能456萬噸、煉鋼產(chǎn)能680萬噸。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府近日宣布，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，新改擴建項目必須等量或減量置換。
　　山西省政府常務(wù)會議也于本月討論通過《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實施方案》，提出分類施策，有針對性地化解鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能過剩矛盾。
　　多地政府不再只注重自己的短期政績，開始主動作為，負(fù)起遏制產(chǎn)能過剩的歷史責(zé)任。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良對本報記者表示，當(dāng)前產(chǎn)能過剩，主要是一些行業(yè)的絕對性過剩和結(jié)構(gòu)性過剩引起的。“政府干預(yù)和國有企業(yè)改革滯后等體制性問題是產(chǎn)能過剩的根源。”祝寶良說。
　　化解產(chǎn)能過剩，在我國已不是一個新鮮的課題。僅在今年，從出臺化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的綱領(lǐng)性文件到具體的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)提出許多整改目標(biāo)。但從實際情況看，產(chǎn)能過剩的問題始終未能得到很好的解決，在實際操作過程中，“推倒一座舊高爐，新上一座新高爐”的問題依然存在。
　　以鋼鐵行業(yè)為例，在日前舉行的“第九屆環(huán)渤海鋼鐵市場論壇”上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼副會長劉振江表示，當(dāng)前鋼材價格的水平已經(jīng)回到二十年前，生產(chǎn)成本卻是二十年前的5倍到6倍，這個“剪刀差”對鋼企而言是致命的。并且，當(dāng)前鋼產(chǎn)量的增長速度還是太快，不適應(yīng)國家GDP的發(fā)展速度。
　　來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年，我國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點。
　　產(chǎn)能過剩的一個突出問題是在政府主導(dǎo)之下，我國的投資導(dǎo)向存在嚴(yán)重問題。在很多過剩產(chǎn)能的背后，都附有地方政府的影子，一些地方過于追求發(fā)展速度，過分倚重投資拉動，通過廉價供地、稅收減免、低價配置資源等方式招商引資，助推了重復(fù)投資和產(chǎn)能擴張。
　　因此，要讓化解產(chǎn)能過剩有實效，不再重復(fù)以往那種邊治理邊擴張的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于政府必須退出微觀經(jīng)濟的過度干預(yù)，以市場決定性作用作為未來主要調(diào)控力量，遏制利用擴大產(chǎn)能來推進經(jīng)濟增長的沖動。
　　11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》已明確指出，“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向”。
　　祝寶良指出，化解產(chǎn)能過剩，關(guān)鍵要靠改革，凡是市場和企業(yè)能決定的都要交給市場和企業(yè)。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究室主任劉勇還對本報記者指出，目前區(qū)域經(jīng)濟間過度重復(fù)建設(shè)依然存在，急需強化區(qū)域分工體系建設(shè)，控制和防止產(chǎn)能過剩。事實表明，當(dāng)前我國區(qū)域合理分工體系尚待建立和完善。
　　引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化，不只是資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，還包括發(fā)展理念和發(fā)展方向的重新定位，這也是中西部地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)特色發(fā)展和差異化發(fā)展的有效途徑。劉勇指出，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，相關(guān)部門要進行科學(xué)和規(guī)范的引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不能只顧眼前利益，讓一些不符合產(chǎn)業(yè)政策要求、不符合布局規(guī)劃需要的項目，甚至是落后產(chǎn)能項目落地。