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　　□ 延伸閱讀——
　　資源型城市考核不再“唯GDP”
　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，全國(guó)資源型城市地區(qū)生產(chǎn)總值將從2012年的15.7萬(wàn)億元增加到19.8萬(wàn)億元；到2020年將達(dá)到29.1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)8%。這一目標(biāo)的設(shè)定，是否意味著在資源型城市發(fā)展仍繞不開(kāi)GDP考核的“命題”？
　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹介紹說(shuō)，目前，資源型城市的發(fā)展存在過(guò)度開(kāi)發(fā)資源、超強(qiáng)度地開(kāi)發(fā)資源的問(wèn)題，這種現(xiàn)象正是政績(jī)觀扭曲的反映。
　　早在兩年前，青海省就已經(jīng)明確，對(duì)生態(tài)環(huán)境非常脆弱的三江源地區(qū)，不考核GDP。“是否考核GDP，將來(lái)可能要根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)的規(guī)劃，類(lèi)似禁止開(kāi)發(fā)區(qū)這樣的地方，確實(shí)不應(yīng)該再考核GDP，這有利于引導(dǎo)地方政府更多地把注意力放到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上，而不是不顧條件盲目地招商引資，或者過(guò)度開(kāi)發(fā)本地的資源。”杜鷹說(shuō)。
　　財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)許宏才介紹說(shuō)，目前，資源枯竭城市績(jī)效評(píng)價(jià)辦法分為共同指標(biāo)和特征指標(biāo)兩類(lèi)。其中共同指標(biāo)指所有資源枯竭城市都要考核的指標(biāo)，特征指標(biāo)則主要分為煤炭、金屬類(lèi)、油氣類(lèi)、森工類(lèi)，并根據(jù)不同的資源確定不同指標(biāo)。
　　記者注意到，在對(duì)資源枯竭城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中，主要包括5個(gè)方面，一是主要資源的產(chǎn)值占整個(gè)全城市產(chǎn)值的比重；二是第三產(chǎn)業(yè)的增加值；三是科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重；四是規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值的能耗；五是地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。在這些經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中，未涉及對(duì)GDP的考核。

　　國(guó)外資源型城市如何轉(zhuǎn)型
　　世界上歷史較為悠久的資源型城市，發(fā)展到一定階段都會(huì)面臨資源枯竭的問(wèn)題，轉(zhuǎn)型升級(jí)就成為這些城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　美國(guó)休斯敦城號(hào)稱(chēng)世界能源之都，曾對(duì)石油勘探生產(chǎn)、油田設(shè)備制造以及管道運(yùn)輸?shù)饶茉瓷嫌螛I(yè)務(wù)高度依賴(lài)。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，該市最初探索向冶煉和化工能源等下游業(yè)務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，之后又探索出了一條新建主導(dǎo)的航天和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、升級(jí)交通和通信基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展金融等高端服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展的道路。
　　北九州是日本著名的煤礦產(chǎn)區(qū)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,日本政府對(duì)九州地區(qū)煤礦實(shí)行全面退出的關(guān)閉政策，用了10年左右的時(shí)間將該區(qū)域轉(zhuǎn)換成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。當(dāng)?shù)剡€對(duì)原煤炭生產(chǎn)場(chǎng)地復(fù)墾改造，并將關(guān)閉的煤炭生產(chǎn)礦井改造成旅游景點(diǎn)和科普教育場(chǎng)地，使之繼續(xù)發(fā)揮作用。
　　德國(guó)的萊茵—魯爾區(qū)同樣是依托資源發(fā)展起來(lái)的。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，魯爾區(qū)注重發(fā)展煤炭加工業(yè)。同時(shí)，建立石油化工、汽車(chē)、電器、精密機(jī)械和儀表、紡織服裝等新工業(yè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)業(yè)和非礦產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

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