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　　新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境保護(hù)約談辦法（試行）

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地、州、市環(huán)保局：

　　《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境保護(hù)約談辦法》(試行)已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并授權(quán)我廳發(fā)布實施。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　第一條 為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、自治區(qū)第八次黨代會精神，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱環(huán)境保護(hù)約談，是指自治區(qū)環(huán)保廳或環(huán)保廳會同相關(guān)部門約見地(州、市)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)職能部門負(fù)責(zé)人、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)法定代表人，或經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)約見地(州、市)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人，指出問題、提出要求、逾期追責(zé)的告誡談話。
　　第三條 約談的內(nèi)容
　　有下列違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為之一的，可以進(jìn)行約談：
　　一、在行政轄區(qū)內(nèi)，環(huán)境保護(hù)政策及環(huán)境規(guī)劃落實較差，總量控制指標(biāo)未完成的;主體功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不力，觸犯生態(tài)紅線的;環(huán)境違法問題突出，環(huán)境違法行為較普遍的;當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)部門不科學(xué)決策、履責(zé)不力或監(jiān)管不到位的。
　　二、工業(yè)園區(qū)不認(rèn)真落實規(guī)劃環(huán)評要求,“三同時”不落實，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的;集中式污水處理廠不正常運行或超標(biāo)排放污染物的;園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染治理設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排放各類污染物，危險廢物處置不規(guī)范的;園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境違法問題較突出的。
　　三、未依法取得環(huán)保審批手續(xù)而擅自開工建設(shè)、投產(chǎn)的違法行為。
　　四、擅自閑置、拆除、不正常使用污染防治設(shè)施，超標(biāo)排放或惡意偷排污染物的違法行為;超標(biāo)排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物及放射性物質(zhì)等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的有毒有害污染物的違法行為;非法貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢棄物(包括醫(yī)療廢物)、放射性廢物的違法行為;屢查屢犯的環(huán)境違法行為。
　　五、被自治區(qū)級(含自治區(qū)級)以上黨委、政府要求抓緊解決而解決不到位的;被上級環(huán)保部門掛牌督辦、限批、限期整改的;被中央、自治區(qū)級新聞媒介關(guān)注、曝光的;發(fā)生重大環(huán)境糾紛、重大環(huán)境信訪事項、久拖不決，對區(qū)域環(huán)境和周圍居民造成或可能造成不良影響的。
　　六、突發(fā)環(huán)境事件隱瞞不報、謊報的。
　　七、其他需要約談的行為。
　　第四條 約談的組織(以下稱約談人)與形式
　　約談的組織可分為：自治區(qū)環(huán)保廳會同監(jiān)察廳、國資委、經(jīng)信委、銀監(jiān)局、證監(jiān)會等有關(guān)部門進(jìn)行約談;自治區(qū)環(huán)保廳約談;自治區(qū)環(huán)保廳會同有關(guān)地州市政府或環(huán)保局共同進(jìn)行約談。
　　約談的形式可分為公開約談和不公開約談兩種。公開約談即約談人邀請媒體參加并對外發(fā)布，不公開約談即約談人不邀請媒體參加并不對外發(fā)布。
　　約談可以邀請各級人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表列席。
　　第五條 約談的對象(以下稱被約談人)
　　一、地(州、市)、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo);
　　二、地(州、市)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任的職能部門領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo);
　　三、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)法定代表人;
　　四、其他需要約談的人員。
　　第六條 約談的程序
　　一、約談的提議。環(huán)保廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)執(zhí)法單位，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并符合約談內(nèi)容之一的當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渎毮懿块T、工業(yè)園區(qū)或環(huán)境違法企業(yè)的違法行為進(jìn)行調(diào)查核實，并提出約談提議。經(jīng)由環(huán)保廳專門會議研究決定對被約談人實施約談。約談提議包括下列內(nèi)容：被約談人、約談事由、約談地點、約談時間，約談人、參加媒體等，同時提出整改要求和措施。
　　對確定要進(jìn)行約談的地(州、市)、縣(市、區(qū))人民政府需報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
　　二、約談的準(zhǔn)備。對批準(zhǔn)的約談提議，由環(huán)保廳擬定約談通知，提前一周書面通知被約談人，告知約談事由、約談地點、約談時間、約談人及需要提交的相關(guān)材料等事項。被約談人應(yīng)按要求提供書面材料并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。需要會同其他部門共同實施的約談，由環(huán)保廳提前與相關(guān)部門溝通協(xié)商，將擬定的約談通知送達(dá)相關(guān)部門，共同確定約談有關(guān)事項，并提出有關(guān)約談人名單。
　　三、約談的實施。約談人通報被約談人存在的主要環(huán)境問題及造成的影響，說明有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，并提出整改要求和擬采取的處理決定。被約談人就約談事項做出說明。
　　四、約談的結(jié)果。約談人就約談情況形成《限期整改通知》，送達(dá)被約談人。《限期整改通知》可根據(jù)涉及內(nèi)容和干部管理權(quán)限分送相關(guān)部門，并對相關(guān)整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查。
　　第七條 其他事項
　　被約談人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談的，予以通報并依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予其他處分。
　　被約談人應(yīng)當(dāng)按照《限期整改通知》的要求進(jìn)行整改。對不整改、不認(rèn)真整改、逾期不能完成整改或者整改不合格的，自治區(qū)環(huán)保廳會同相關(guān)部門對被約談人進(jìn)行責(zé)任追究。
　　第八條 各地(州、市)、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級監(jiān)察部門等可參照本辦法執(zhí)行。
　　第九條 本辦法由自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳
　　2013年12月17日

附件(2).doc