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　　第四章、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)
　　礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控及政策：劃定砂金、泥炭為禁止開(kāi)采的礦種，超貧磁鐵礦、釩鈦磁鐵礦、含鈷的邯邢式鐵礦、石膏為限制開(kāi)采的礦種，鐵、煤、煤層氣、地?zé)?、金、銀、銅、鉛鋅為鼓勵(lì)開(kāi)采的礦種。對(duì)限制開(kāi)采的礦種在其產(chǎn)量超過(guò)總量控制指標(biāo)時(shí)，應(yīng)按年度計(jì)劃限制其采礦權(quán)投放。
　　礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局：提出區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用布局，劃分不同功能的規(guī)劃分區(qū)，增強(qiáng)規(guī)劃空間引導(dǎo)和約束能力。明確各類(lèi)規(guī)劃分區(qū)功能定位，實(shí)行差別化管理。
　　劃定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)8個(gè)，分別是：曹妃甸—南堡鋼鐵石油化工、冀東鐵礦采選區(qū)（包括：北區(qū)——遷安、南區(qū)——灤縣）、冀東開(kāi)灤煤化工、蔚縣新煤田、承德釩鈦特鋼、邯邢鋼鐵煤化工、冀東金、淶源有色金屬礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
　　劃定了12處重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，68處禁止開(kāi)采區(qū)（國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)等）、12處限制開(kāi)采區(qū)、 27處鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)。劃分了煤炭開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊240個(gè)、鐵礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊662個(gè)，有色金屬、貴金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊317個(gè)。采礦權(quán)設(shè)置實(shí)行按開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置，對(duì)不符合開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊的采礦權(quán)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，投放時(shí)序和數(shù)量原則上在不突破規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)的前提下，分年度安排，在重點(diǎn)和鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)內(nèi)屬于鼓勵(lì)開(kāi)采的礦種且符合開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)，不再新設(shè)采礦權(quán)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有采礦權(quán)到期后關(guān)閉。限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，新設(shè)礦山必須達(dá)到限制開(kāi)采條件方可準(zhǔn)入。
　　優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集約化開(kāi)發(fā)利用：推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)整合，引導(dǎo)和促進(jìn)小礦的聯(lián)合重組，到2010年礦山數(shù)量減少到5500個(gè)，到2015年在2010年的基礎(chǔ)上再減少10%。對(duì)礦產(chǎn)資源賦存條件好、基礎(chǔ)設(shè)施配套性好的區(qū)域，推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提高礦業(yè)集中度和開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置。
　　強(qiáng)化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，提高資源利用效率：到2010年，煤礦井下開(kāi)采回采率、選礦回收率分別達(dá)到74%、66%。鐵礦回采率，露天達(dá)到90%、地下達(dá)到81%，選礦回收率、綜合利用率分別達(dá)到88%、28%。到2015年，礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率不低于2010年水平，綜合利用率在2010年的基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。提出了共伴生礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用要求，提出了采選方法技術(shù)進(jìn)步要求。
　　第五章、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)
　　保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)及管制措施：全省共劃分61個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，27個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，14個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)，9個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境一般治理區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，禁止一切礦業(yè)活動(dòng)。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)要加大礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防范地質(zhì)災(zāi)害。重點(diǎn)治理區(qū)要以治理工程為依托，加大治理力度。
　　治理任務(wù)及目標(biāo)：新建和生產(chǎn)礦山逐步實(shí)現(xiàn)全面治理、全面復(fù)墾，不欠歷史新帳。閉坑和歷史遺留礦山，到2010年，礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達(dá)到30%以上，土地復(fù)墾率達(dá)到25%以上，到2015年，礦山地質(zhì)環(huán)境治理率達(dá)到40%以上，土地復(fù)墾率達(dá)到30%以上。重點(diǎn)實(shí)施遷安柳河峪鐵礦區(qū)等23個(gè)重點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程和開(kāi)灤煤礦等11個(gè)礦山土地復(fù)墾示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)工程。
　　第六章、礦業(yè)領(lǐng)域重大工程
　　規(guī)劃了一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程項(xiàng)目，共涉及三個(gè)領(lǐng)域，十三項(xiàng)重大工程。
　　一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查工程
　　王家窩鋪—老伙房一帶等4個(gè)區(qū)域礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)工程，蔚縣礦區(qū)北部、車(chē)軸山向斜深部等5個(gè)礦區(qū)煤炭資源勘查工程，青龍山—慶莊子、馬城鐵礦勘查工程、峪耳崖金礦區(qū)深部及外圍、鏵尖—牛心山一帶金礦勘查工程。
　　二、礦產(chǎn)資源綜合利用工程
　　承德釩鈦磁鐵礦綜合利用工程，豐寧縣三贏公司鐵礦尾礦綜合利用工程，首鋼礦業(yè)公司大石河、水廠鐵礦尾礦復(fù)合精選工程，開(kāi)灤（集團(tuán)）公司唐家莊坑口熱電廠擴(kuò)建工程，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司云駕嶺煤礦坑口矸石熱電廠綜合利用工程，張家口煤層氣綜合利用工程。
　　三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程
　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工程，沙河市綦村鐵礦等23個(gè)礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程，井陘、鷹手營(yíng)子等礦區(qū)11個(gè)礦山土地復(fù)墾工程。
　　第七章、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
　　為保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，提高規(guī)劃的實(shí)施率，從規(guī)劃法規(guī)制度建設(shè)、保證規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的資金來(lái)源、完善礦政管理體制、整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序、提高礦業(yè)整體技術(shù)水平、完善規(guī)劃管理手段等方面，提出了規(guī)劃實(shí)施保障措施，充分發(fā)揮規(guī)劃在礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開(kāi)發(fā)利用與礦山環(huán)境保護(hù)等方面的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
　　主要包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓?，加強(qiáng)地方立法和規(guī)劃審查制度建設(shè)。
　?。ǘ┩晟茩C(jī)制，為規(guī)劃實(shí)施提供保障。
　　（三）解放思想，深化礦產(chǎn)資源管理方式改革。
　?。ㄋ模╈柟坛晒?，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
　?。ㄎ澹┛萍寂d地，全面提高礦業(yè)科技水平。
　?。┙∪贫?，完善規(guī)劃管理體系。

  全文-豫國(guó)土資發(fā)〔2011〕18號(hào).doc

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