青海省海西州土地整治項(xiàng)目區(qū)紀(jì)行
2013年12月23日 10:5 9079次瀏覽 來源: 中國國土資源報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
土地整治海西模式:“以水定地”,引入公司興農(nóng)業(yè)
從懷頭他拉鎮(zhèn)回到海西州國土資源局,才仁道爾吉攤開青海省衛(wèi)星影像圖給記者看剛剛?cè)ミ^的土地整治項(xiàng)目區(qū)。“現(xiàn)已有2家企業(yè)利用2532.5公頃的荒漠化土地種植特色枸杞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目了。”才仁道爾吉娓娓道來,“對荒地的開發(fā)整治主要以種植枸杞等作物為主,不僅給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟(jì)效益,還給柴達(dá)木盆地脆弱的生態(tài)環(huán)境建起了綠色屏障。但是,水源依然是項(xiàng)目區(qū)最缺乏的基本立項(xiàng)條件,如果能夠解決‘水’的問題,土地整治將會(huì)邁進(jìn)一步。”
一路走來,記者印象最深刻的,當(dāng)屬海西州對整治后的土地實(shí)施公司化統(tǒng)一運(yùn)營與管護(hù)的探索。據(jù)介紹,除了大格勒鄉(xiāng)和懷頭他拉鎮(zhèn)之外,都蘭縣香日德鎮(zhèn)等土地開發(fā)整理項(xiàng)目建成之后也都連片租給了農(nóng)業(yè)公司和種植大戶,引入了現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。這種模式有效防止了耕地再次撂荒,優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)公司還自發(fā)投資改善項(xiàng)目區(qū)條件,為農(nóng)產(chǎn)品提供“種、產(chǎn)、購、銷”一條龍的技術(shù)指導(dǎo)與管理服務(wù),確保農(nóng)地產(chǎn)出的高收益。“下一步我們要把土地整治和深化農(nóng)村土地制度改革有機(jī)結(jié)合起來,利用土地整治后權(quán)屬調(diào)整的時(shí)機(jī),在充分尊重農(nóng)民意愿和原有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度,允許盤活土地使用權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)場和農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn),為機(jī)械化耕作、規(guī)?;?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。”
當(dāng)日,記者趕往西寧,在青海省國土資源廳見到了副廳長朱小川,他給記者算了一筆賬:“5年來,青海廳大力推進(jìn)海西州土地整治,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)13702公頃,新增耕地7153公頃,預(yù)算投資5.2億元。土地整治不僅為全省解決新增建設(shè)用地占用耕地補(bǔ)充指標(biāo),而且?guī)?dòng)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益十分顯著。”問及海西州土地整治的特色時(shí),他說:“海西州土地整治選區(qū)從試點(diǎn)—示范—推廣—重點(diǎn)一路走來,相繼建成格爾木大格勒、郭勒木德、諾木洪農(nóng)場、德令哈懷頭他拉等項(xiàng)目,在‘政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、公司化經(jīng)營’等領(lǐng)域積累了經(jīng)驗(yàn),形成了‘以水定地’種植節(jié)水作物,依托高原優(yōu)勢發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的模式。這也是青海省以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,打造特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略的一部分。”
據(jù)說,地處青藏高原北部的海西州還有1795萬公頃土地還在“沉睡”,約占全省未利用地總面積的78.2%,除去124.萬公頃的湖泊、河流、灘涂、冰川及永久積雪、沼澤,開發(fā)整治大有潛力。依托土地整治平臺(tái)打造產(chǎn)業(yè)基地,青藏高原正在釋放無限生機(jī)。
責(zé)任編輯:小貝
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