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　　12月25日，在北京舉行的第十三屆中國經(jīng)濟論壇上，中國礦業(yè)聯(lián)合會秘書長陳先達作《2013年中國經(jīng)濟轉型升級報告》(下稱《報告》)時介紹，2013年中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項目122例(不包括石油)，同比減少22.78%；投資額也同比下降45%，僅為49.11億美元。
　　2013年，我國境外投資近一半資金用在了并購項目上，境外礦業(yè)投資的礦種主要為銅、煤炭、金和鐵。但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內有限的礦產(chǎn)資源已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。據(jù)國家發(fā)改委預測，到2020年，我國重要金屬礦產(chǎn)資源可供儲量的保障程度大幅度下降，其中鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%、鉀鹽遠遠供不應求。
　　在此背景下，我國礦業(yè)企業(yè)在近幾年積極并購整合境外礦產(chǎn)資源。但是，陳先達表示，中國企業(yè)國際化運作經(jīng)驗不足，導致項目整體進展不順利。同時，在“走出去”的過程中，礦產(chǎn)資源豐富的非洲國家對外商投資采礦業(yè)提出更多附加條件。
　　“中國企業(yè)境外礦業(yè)投資存在盲目性，部分中國企業(yè)以國內標準衡量國外礦產(chǎn)資源價值，導致‘呆礦’的出現(xiàn)。另外，大量的跨行業(yè)、跨礦種的企業(yè)介入境外礦業(yè)投資，在技術能力和行業(yè)經(jīng)驗方面存在不足。加之部分金融機構缺乏專業(yè)性，對市場行情預判及投資風險考慮不到位等。”陳先達說。
　　這就使得我國境外礦業(yè)投資面臨可持續(xù)發(fā)展的考驗。《報告》稱，一些中國企業(yè)在部分國家礦業(yè)投資的投機性強，中小型礦山開發(fā)比例過高，不規(guī)范、低層次的礦業(yè)開發(fā)容易引發(fā)境外對立情緒。此外，一些擁有大型項目企業(yè)對社區(qū)發(fā)展和信息透明度的重視不夠，容易引發(fā)與當?shù)厣鐓^(qū)的誤解和矛盾，造成人員財產(chǎn)損失。
　　此前，中國礦業(yè)聯(lián)合會曾發(fā)布一個數(shù)據(jù)稱，中國礦企海外投資并購案中，有約80%的失敗案例。
　　對此，陳先達坦言，從數(shù)字上表現(xiàn)確實是這樣，可以看到企業(yè)投了很多項目和資金，真正能形成正規(guī)生產(chǎn)的礦山還不到20%。然而，由于礦業(yè)投資周期長、規(guī)模大，因此失敗的投資案例中多年之后也會有成功的。
　　“從另一個角度看，80%里面還應該有一些成功的，只是在今天還不好算。因為礦業(yè)是一個非常專業(yè)的投資，投資周期非常長，規(guī)模又比較大，有些礦山企業(yè)是分步實施現(xiàn)金流的。同時，一部分礦產(chǎn)資源目前的外部條件可能還建不成礦山，要往后推三年、五年甚至更長一段時間，需要做外部設施建設等。”陳先達介紹。另外一個顯著特點是，我國境外投資企業(yè)的性質也在發(fā)生變化。國有企業(yè)從2012年的占比52%下降到2013年的46%；而民營企業(yè)則從去年的45%上升到今年的54%。
　　另據(jù)《報告》，今年第三季度上市公司整體財務安全指數(shù)呈現(xiàn)快速上升勢頭，非金融類上市公司財務安全總指數(shù)達到2009年以來第三季度同比最高，表明我國上市公司總體財務狀況明顯好轉，預示經(jīng)濟正在走出低谷，進入穩(wěn)定發(fā)展階段，預計今年年末至明年一季度上市公司將繼續(xù)維持良好勢頭。經(jīng)濟形勢總體穩(wěn)定為全面深化改革創(chuàng)造了空間。