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　　今年以來，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，通過創(chuàng)新調(diào)控方式、明確經(jīng)濟合理運行區(qū)間，有效引導社會預期。一系列預調(diào)微調(diào)政策的效應在下半年逐步顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，市場信心明顯增強，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，為國民經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　一、2013年工業(yè)通信業(yè)運行基本情況
　　工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升，東部地區(qū)率先企穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-11月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%，增速同比回落0.3個百分點，但比上半年和前三季度分別加快0.4個和0.1個百分點。分季度看，一季度增長9.5%，二季度增長9.1%，三季度增長10.1%，10月份和11月份分別增長10.3%和10%，規(guī)模以上工業(yè)增速自8月份以來已連續(xù)4個月超過10%，回升跡象明顯。分區(qū)域看，1-11月份，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，同比加快0.2個百分點，比上半年加快0.2個百分點；中西部地區(qū)分別增長10.7%和11%，同比回落0.7個和1.8個百分點，但比上半年分別加快0.7個和0.5個百分點。
　　工業(yè)產(chǎn)品出口有所恢復，內(nèi)需仍是支撐工業(yè)回升的關(guān)鍵力量。近期，全球經(jīng)濟復蘇步伐有所加快，我國外貿(mào)形勢有所好轉(zhuǎn)，工業(yè)品出口增速低位回升。1-11月份，我國規(guī)模以上工業(yè)品出口交貨值同比增長4.6%，增速同比減緩2.2個百分點。其中，一、二、三季度同比分別增長6.2%、3.6%和3.9%，10月份和11月份分別增長6.1%和5.8%，下半年以來增速總體回升，但仍處在相對較低的水平。在外需疲軟的情況下，內(nèi)需增勢平穩(wěn)，前11個月全國固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額同比分別增長19.9%和13%，帶動規(guī)模以上工業(yè)保持平穩(wěn)增長。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，轉(zhuǎn)型升級取得新進展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)治理力度，列入2013年公告的19個行業(yè)落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停。1-11月份，工業(yè)完成技術(shù)改造投資同比增長21%，占工業(yè)投資的比重達到42.5%，同比提高1.1個百分點。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.7%，繼續(xù)快于整體工業(yè)。節(jié)能技術(shù)改造和重點行業(yè)能效對標達標行動穩(wěn)步推進，扶持小微企業(yè)的政策力度進一步加大。工業(yè)空間布局進一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在轉(zhuǎn)型升級中的集約集聚發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。
　　企業(yè)效益有所改善，但主營活動利潤偏低。1-10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長13.7%，增速同比提高13.2個百分點，比上半年加快2.6個百分點。主營業(yè)務收入利潤率為5.59%，比去年同期提高0.13個百分點。盡管工業(yè)企業(yè)總體經(jīng)營狀況有所改觀，但主業(yè)盈利水平仍然較低。前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營活動利潤同比增長5.4%，增速比上半年和一季度分別放緩1.8個和7個百分點。以主營活動利潤計算的收入利潤率為5.66%，較去年同期下降0.36個百分點。
　　市場信心增強，社會預期向好。三季度，企業(yè)景氣指數(shù)達到121.5，比二季度上升0.9個點；企業(yè)家信心指數(shù)達到119.5，比二季度回升2.5個點。11月份，國家統(tǒng)計局調(diào)查的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)達到51.4%，已連續(xù)四個月保持在51%以上。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.4%，與5月份2.9%的降幅相比明顯收窄。三季度，工業(yè)產(chǎn)能利用率比前兩個季度也有所提高。
　　信息化建設加快推進，信息消費快速增長。信息基礎(chǔ)設施不斷完善。前11個月，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域投資同比增長28.4%。用戶規(guī)模持續(xù)擴大。截至11月底，全國移動電話用戶達到12.23億戶，其中3G用戶3.87億戶，占比達到31.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1822.1萬戶，總用戶達到1.88億戶，其中4M以上寬帶用戶比例達到77.4%；農(nóng)村地區(qū)寬帶接入用戶達到4699.7萬戶，新增651萬戶，城市和鄉(xiāng)村寬帶用戶比例由去年同期的3.31：1縮小到3.0：1。智能移動終端呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。1-10月，我國智能手機出貨量達到3.48億部，同比增長178%，自主品牌智能手機、智能電視國內(nèi)銷量繼續(xù)快速增長。信息服務增勢平穩(wěn)。通信業(yè)完成業(yè)務收入1.067萬億元，增長8.5%；我國電子商務市場交易規(guī)模達9.7萬億元，增長34%；軟件業(yè)前10月完成業(yè)務收入2.53萬億元，增長24.1%。信息消費作為新的經(jīng)濟增長點的拉動作用日益明顯。
　　盡管經(jīng)濟運行出現(xiàn)了上述諸多積極變化，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是經(jīng)濟回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管當前內(nèi)需增勢基本平穩(wěn)，但世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)依然脆弱，外需總體仍處在較低增長水平，總需求水平能否持續(xù)擴張還存在一定不確定性。同時，7月份以來工業(yè)生產(chǎn)等主要指標明顯反彈也與去年同期基數(shù)較低有一定關(guān)系，并且經(jīng)濟增速的回升也未引發(fā)企業(yè)庫存出現(xiàn)明顯積極調(diào)整，工業(yè)企業(yè)庫存總體仍處在較低水平。10月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長6.2%，比上年同期回落2.1個百分點，比9月底僅回升0.2個百分點。11月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)中的產(chǎn)成品庫存指數(shù)和原材料庫存指數(shù)仍位于50%的臨界點之下。目前，企業(yè)未顯現(xiàn)出回補庫存的明顯跡象，工業(yè)擴張動力總體仍顯不足。
　　二是產(chǎn)能過剩矛盾突出。當前，我國產(chǎn)能過剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過剩程度高、持續(xù)時間長等特點，是影響工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。去年以來，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的6萬余戶大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%，產(chǎn)能過剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴展，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%，但一些過剩行業(yè)投資增長仍然較快，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，進一步加劇了產(chǎn)能過剩矛盾。國務院發(fā)展研究中心近期對3545家企業(yè)的調(diào)查顯示，67.7%的企業(yè)認為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，需要“3年以上”的時間，其中認為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%?；猱a(chǎn)能過剩的任務依然十分艱巨。
　　三是企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然突出。與往年相比，當前工業(yè)企業(yè)盈利水平依然偏低，前10個月企業(yè)虧損面為14.7%，同比提高0.3個百分點，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體仍較困難。在工業(yè)品出廠價格連續(xù)21個月下降的情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升較快，1-10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中平均成本要占到85.81元，同比上漲0.44元，相應增加的企業(yè)成本相當于同期新增利潤總額的2/3。10月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款同比增長12.5%，高于主營業(yè)務收入1.4個百分點，在41個工業(yè)行業(yè)中有26個行業(yè)應收賬款增幅高于主營業(yè)務收入增幅，企業(yè)資金壓力依然較大。量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營困難問題更加突出。11月份，小型企業(yè)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為48.3%，已連續(xù)4個月回落，并且連續(xù)20個月運行在50%的臨界值之下。
　　四是工業(yè)推進提質(zhì)增效升級的任務緊迫而艱巨。在持續(xù)發(fā)生大范圍霧霾天氣的嚴峻形勢下，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整壓力增大。1-11月份，單位工業(yè)增加值能耗降低4.8%，離完成全年降低5%的目標還有一定差距，“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)加快釋放又會明顯加大節(jié)能減排壓力。隨著工業(yè)潛在增長率下降，多年積累的深層次矛盾更加凸顯，工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務更加迫切。近年來，工業(yè)要素投入的邊際效應不斷減弱，我國工業(yè)已進入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、提高全要素生產(chǎn)率才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。2009年以來，我國大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強度不斷回落，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重持續(xù)下降，制造業(yè)增量資本產(chǎn)出率急劇上升，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯降低，集中反映了我國研發(fā)創(chuàng)新投入不足、資源配置效率低下和經(jīng)濟增長質(zhì)量下降等突出問題，必須加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力提高質(zhì)量效益。
　　我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的發(fā)展階段，短期問題和中長期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題并存，加上世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整過程中，使我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更趨復雜。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化以及我國工業(yè)化進程的深入推進，我國工業(yè)已由過去的高速增長期進入到了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的中高速增長新階段，預計今年規(guī)模以上工業(yè)增加值較去年增長9.7%左右。

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