1月13日一組有色金屬國際資訊
2014年01月13日 16:48 15358次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
印尼采礦企業(yè)原礦須冶煉或精煉方可出口
12日,原礦出口禁令在印尼正式生效。即日起,印尼政府將停止所有原礦出口,在印尼采礦的企業(yè)必須在當?shù)匾睙捇蚓珶捄蠓娇沙隹凇?br /> 印尼是世界上重要的資源出口國,其銅礦出口占全球總量的3%,鎳礦占18%—20%,鋁土礦占9%—10%。但近年來,印尼礦產資源逐漸減少,消耗卻在增加。為了保護自然資源,同時增加礦產品出口附加值,促進礦產品加工中下游產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,印尼2009年通過了《煤炭與礦物法》,規(guī)定2014年1月12日起禁止原礦出口。
然而,在法律即將生效的關口,印尼政府還在猶豫不決。一方面,新政策遭到了礦業(yè)公司的反對。受基礎設施限制,在印尼建設冶煉廠耗費巨大,將影響礦業(yè)公司的收益。有礦業(yè)公司已經(jīng)表示如果法律生效,將不得不削減員工。世界礦業(yè)巨頭自由港邁克墨倫銅金礦公司印尼分公司上月表示,公司將不得不削減60%的產量,并解雇7500名員工,這占其印尼總員工人數(shù)的一半。另一方面,去年以來,印尼經(jīng)濟增長持續(xù)下滑,出口疲軟造成財政赤字不斷擴大,印尼盾大幅貶值。新政策實施后,政府收入將減少8.3億美元,進一步加劇賬戶赤字。
在法律生效的最后關頭,印尼政府做出了妥協(xié)。據(jù)英國路透社報道,印尼政府11日晚間宣布,將允許66家礦業(yè)公司繼續(xù)出口精礦至2017年。初步?jīng)Q定,允許出口的精礦有銅、錳、鉛、鋅和鐵。但鎳礦和鋁土礦仍然被禁止出口。有關出口稅和允許出口的精礦純度稍后將公布。
有專家表示,新政策不僅會對印尼的經(jīng)濟造成影響,而且政策的不確定性將對投資者信心產生不利影響。目前很多礦業(yè)公司仍對新政策持觀望態(tài)度,約有100多家礦業(yè)公司已經(jīng)停止或減少出口。自由港邁克墨倫銅金礦公司表示,將等待正式的法律出臺,明確哪些礦物可以出口后再恢復出口。
新的礦業(yè)政策也給中國造成了一定影響。印尼是中國最大的鎳礦和鋁土礦的進口來源地,中國從印尼進口鋁土礦和鎳礦占其進口總量分別達到70%和50%以上。如今,鋁土礦和鎳礦都在被禁出口行列,國內的一些礦業(yè)公司可能面臨“無米下鍋”的局面。此前,還有一些中國企業(yè)爭取在原礦出口禁令實施前運回向印尼礦主采購的原礦,但因印尼當局拒絕簽發(fā)離港證而滯留印尼港口。
中國企業(yè)也為新政策的實施進行了準備。中國駐印尼大使館工作人員告訴本報記者,中國公司此前購買了足夠的礦物,未來一年仍有足夠貨源。此外,為了應對原礦出口禁令,中國企業(yè)早在一年多前就開始在印尼籌建礦業(yè)工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)將采用“一區(qū)多園”的方式,即一個工業(yè)區(qū),多個產業(yè)園,根據(jù)印尼的資源分布和基礎設施狀況,在相關地區(qū)興建多個礦業(yè)加工園區(qū)。例如,蘇拉威西島鎳礦比較豐富,未來將在此建立以鎳礦加工為主的工業(yè)園,而加里曼丹的鋁土礦相對較多,將在這里建立以鋁土加工為主的工業(yè)園。中國企業(yè)間相互合作、抱團取暖的方式既節(jié)省了成本,也降低了風險。
中國和印尼政府也將給予工業(yè)區(qū)一定的支持和鼓勵。在工業(yè)區(qū)建成后,中國企業(yè)將享受中國和印尼提供的稅收、融資支持、通關便利化等優(yōu)惠政策。工業(yè)區(qū)的建設將給前來印尼投資的中國企業(yè)提供更完善的法律保障,鼓勵企業(yè)放心投資,帶動印尼就業(yè)和工業(yè)化發(fā)展進程。
責任編輯:曉曉
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