黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例
2014年01月15日 9:8 11976次瀏覽 來(lái)源: 黑龍江省國(guó)土資源廳網(wǎng)站 分類(lèi): 政策法規(guī)
第一章 總則
第一條為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,合理利用地質(zhì)環(huán)境資源,防治地質(zhì)災(zāi)害,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治以及其他對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境,是指人類(lèi)活動(dòng)所涉及的地表至地下的空間環(huán)境以及地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。
本條例所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害,是指由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地表生態(tài)改變等與地質(zhì)作用有關(guān)的危害。
第三條地質(zhì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。
第四條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織和督促有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人采取有效措施,保護(hù)、治理和改善地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持地質(zhì)環(huán)境治理活動(dòng),并對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條縣以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)土資源主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本條例。
縣以上人民政府發(fā)展與改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、建設(shè)、交通、旅游等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成或者可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目管理
第七條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃??缧姓^(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,由其共同的上一級(jí)人民政府組織編制。
第八條地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及問(wèn)題、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、開(kāi)采礦泉水和地?zé)崴牡刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等內(nèi)容。
第九條縣以上人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、旅游、能源等建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的要求,同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述規(guī)劃的編制提供相關(guān)地質(zhì)環(huán)境及保護(hù)的論證意見(jiàn)。
第十條縣以上國(guó)土資源主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén),對(duì)由探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和投資預(yù)算組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審后審批,并按照職責(zé)做好項(xiàng)目監(jiān)管。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算確定后,如遇特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序?qū)徍耍?bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條由社會(huì)資金投入的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,可以根據(jù)治理的難易程度和投入產(chǎn)出比率給予投資人一定年限的治理成果使用權(quán)??h以上國(guó)土資源等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十二條項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人制、資質(zhì)準(zhǔn)入制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和工程效果責(zé)任追究制。
項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施。
項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,單獨(dú)核算。
第十三條項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的實(shí)施期限內(nèi)完成,由省國(guó)土資源主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。
責(zé)任編輯:小貝
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