九江市礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法
2014年01月15日 9:42 10733次瀏覽 來源: 九江市國土資源局網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范全市礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作,維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)益,保障礦產(chǎn)資源補償費足額征收與合理使用,促進礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護,根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、省政府《江西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取采礦許可證,開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人,應(yīng)當依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市國土資源主管部門負責(zé)全市礦產(chǎn)資源補償費征收工作,各縣(市、區(qū))礦產(chǎn)資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源補償費征收。大型礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源補償費由市國土資源主管部門會同礦山企業(yè)所在縣(市)礦產(chǎn)資源主管部門征收,縣(市)礦產(chǎn)資源主管部門負責(zé)具體征收工作,市國土資源主管部門負責(zé)征收的監(jiān)督工作。
市、縣財政部門負責(zé)監(jiān)督同級國土資源部門征收礦產(chǎn)資源補償費的工作。
第四條 征收礦產(chǎn)資源補償費必須以提高征收率和擴大征收面為中心,以征收監(jiān)管和稽查為重點;堅持應(yīng)收盡收、足額征收、全額入庫,嚴格執(zhí)法維護國家權(quán)益的原則。
第五條 礦產(chǎn)資源補償費由采礦權(quán)人繳納。收購未繳納礦產(chǎn)資源補償費的礦產(chǎn)品進行加工、經(jīng)營的單位和個人,是代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費的扣繳義務(wù)人,由征收機關(guān)與其簽訂代扣代繳協(xié)議,代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費。
礦山企業(yè)繳納的礦產(chǎn)資源補償費列入管理費用。
第二章 礦產(chǎn)資源補償費征收與繳納
第六條 礦產(chǎn)資源補償費按照國務(wù)院規(guī)定的費率,以礦產(chǎn)品銷售收入計征,或者以礦山開采消耗的礦產(chǎn)資源儲量計征,按礦產(chǎn)品銷售時使用的貨幣結(jié)算。
采礦權(quán)人出售的礦產(chǎn)品以原礦銷售的,按原礦銷售收入計征;以精礦銷售的按精礦銷售收入計征;以加工銷售的按國家規(guī)定價格計算銷售收入;國家沒有規(guī)定價格的,按照征收礦產(chǎn)資源補償費時礦區(qū)所在市、縣市場平均價格計算銷售收入;共、伴生礦可以分別結(jié)算銷售收入的,按其銷售精礦銷售收入計征;無法區(qū)分其銷售收入的,以主礦種費率計征;扣繳義務(wù)人代扣代繳的,按實際支付未繳納礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)品款計征。
第七條 核定開采回采率,以國家和省、市有關(guān)主管部門批準的礦山設(shè)計或開發(fā)利用方案為準。應(yīng)當核定而未核定或者核定而未計算實際開采回采率的礦山,開采回采率系數(shù)按2計算;按照規(guī)定不考核開采回采率的礦山,開采回采率系數(shù)按1計算。
實際開采回采率,以實地測量計算并經(jīng)市、縣有關(guān)主管部門核準的指標為準。對暫不要求制定開采回采率的砂、石、土等礦種的開采回采率系數(shù)按1計算;對已進行年度儲量檢測的礦山,在未提供實測數(shù)據(jù)前開采回采率系數(shù)按1計算,繳納礦產(chǎn)資源補償費,年度儲量檢測報告評審后憑備案證明到征收機關(guān)辦理礦產(chǎn)資源補償費沖減或補繳手續(xù)。
第八條 礦產(chǎn)資源補償費按照下列規(guī)定計算:
?。ㄒ唬┌吹V產(chǎn)品銷售收入計征:礦產(chǎn)資源補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×礦產(chǎn)資源補償費費率×開采回采率系數(shù)(開采回采率系數(shù)=核定開采回采率÷實際開采回采率)。
采礦權(quán)人在境內(nèi)銷售礦產(chǎn)品的,按出廠價格計算銷售收入;向境外銷售礦產(chǎn)品的,按國際市場銷售價格計算銷售收入;采礦權(quán)人內(nèi)部核算價格低于國際規(guī)定價格或礦區(qū)所在市、縣市場平均價格的,按國家規(guī)定價格或礦區(qū)所在市、縣市場平均價格計算銷售收入。
采礦權(quán)人對礦產(chǎn)品自行加工的,按國家規(guī)定價格計算銷售收入;國家沒有規(guī)定價格的,按照征收礦產(chǎn)資源補償費時礦區(qū)所在市、縣市場平均價格計算銷售收入;無法確定礦產(chǎn)品消耗數(shù)量的,按后續(xù)產(chǎn)品折算礦產(chǎn)品數(shù)量計算銷售收入。
采礦權(quán)人自采自用礦產(chǎn)品的,以實際使用量和礦區(qū)所在市、縣市場平均價格計算銷售收入。
?。ǘ┌茨陝佑觅Y源儲量計征:礦產(chǎn)資源補償費金額=年動用資源儲量×礦產(chǎn)品年平均價格×礦產(chǎn)資源補償費費率。
對于一般非金屬礦山和財務(wù)賬目無法確定征收數(shù)額的礦山,可按采礦權(quán)人年動用資源儲量計征。年動用資源儲量以《礦山資源儲量動態(tài)檢測報告》為依據(jù),礦產(chǎn)品價格以當?shù)匚飪r部門提供的市場平均價格為準。
?。ㄈ┌慈詹桑ㄐ瑁┑V石量計征方法:礦產(chǎn)資源補償費金額=日采(需)礦石量(金屬量)×礦產(chǎn)品年平均價格×礦產(chǎn)資源補償費費率。
對于既沒有進行資源儲量動態(tài)檢測,又無法從財務(wù)賬目確定征收數(shù)額的礦山企業(yè),按照礦山日采出或需產(chǎn)出礦量的方式計征礦產(chǎn)資源補償費,非金屬礦按礦石量計征,金屬礦按礦石量和品位折算后計征。
?。ㄋ模┌春硕óa(chǎn)量計征方法:礦產(chǎn)資源補償費金額=核定產(chǎn)出礦石量×年平均價格×礦產(chǎn)資源補償費費率。
對于無財務(wù)、生產(chǎn)、資源儲量賬目資料確定征收數(shù)額的礦山,按照礦山開發(fā)利用方案、開采設(shè)計和采礦許可證核定的開采規(guī)模,或者根據(jù)礦山生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)時間核定開采量或產(chǎn)量計征。核算結(jié)點可以按年度核算,也可以按半年度核算。
?。ㄎ澹┢渌嬚鞣椒ǎ?br /> 1、按折算系數(shù)計征方法:礦產(chǎn)資源補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×折算系數(shù)×礦產(chǎn)資源補償費費率。
當以礦產(chǎn)品銷售收入計征方法對采礦權(quán)人自行選冶和深加工的礦產(chǎn)品難以計算銷售收入時,以礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例(折算系數(shù))計算銷售收入。
2、按計征基數(shù)計征方法:礦產(chǎn)資源補償費金額=礦產(chǎn)資源消耗量×計征基數(shù)×礦產(chǎn)資源補償費費率。
當以年動用資源儲量、日采(需)礦石量計征方法對采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品難以確定平均價格時,以銷售礦產(chǎn)品生產(chǎn)時單位消耗礦產(chǎn)資源量的一定價格(計征基數(shù))計算礦產(chǎn)資源消耗量。
按照以上計征方法征收礦產(chǎn)資源補償費采用的折算系數(shù)和計征基數(shù)見附錄。鑒于礦產(chǎn)品市場行情、礦產(chǎn)資源開采和選冶加工技術(shù)的經(jīng)常變化,本辦法制定的折算系數(shù)和計征基數(shù)在一定時候可由市人民政府適時進行調(diào)整。
責(zé)任編輯:彭彭
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