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遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法的實(shí)施意見

2014年01月25日 11:12 11631次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  六、保證金的交存
  采礦權(quán)申請人或采礦權(quán)人應(yīng)將預(yù)提的保證金存入代理銀行的指定專戶,代理銀行由登記發(fā)證國土資源部門商同級財(cái)政部門確定,保證金實(shí)行收支兩條線管理。采礦權(quán)人在接到登記發(fā)證國土資源部門開具的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金繳存通知單》之日起,在15個(gè)工作日內(nèi)到代理銀行將保證金存入代理銀行指定的專戶,并將保證金交存憑證交回登記發(fā)證國土資源部門。代理銀行按月將保證金專戶的存儲情況反饋給登記發(fā)證國土資源部門和同級財(cái)政部門。
  保證金交存分一次性交存和分期交存。有效年數(shù)在3年以內(nèi)(含3年)的、影響面積在5千平方米以下(含5千)、應(yīng)繳保證金在50萬元以下(含50萬)的,采礦權(quán)人必須一次性全額交存保證金。除前述情形以外的,采礦權(quán)人可以一次性全額交存或分期交存。
  有效年數(shù)指新頒發(fā)采礦許可證的許可年限,或者已頒發(fā)采礦許可證的許可剩余年限。年限不足1年的按1年計(jì)算。
  已取得采礦權(quán)的許可剩余年限的起算時(shí)間,按照《遼寧省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》發(fā)布時(shí)間(2007年4月9日)計(jì)算。
  分期交存的,可依據(jù)采礦有效年數(shù)分期交存。10年以下的,如分期交存,首次交納保證金數(shù)額不應(yīng)低于3年,有效期止前一年應(yīng)當(dāng)全部交清。有效年數(shù)在3年以上至6年的,分2次交存;6年以上至10年的,分3次交存; 10年以上的,每5年交存一次。
  七、治理工作的實(shí)施及治理項(xiàng)目的驗(yàn)收
  礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程。采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》中有關(guān)內(nèi)容,邊開采,邊治理。國土資源部門要督促采礦權(quán)人按照審查備案的《方案》開展治理工作,并對《方案》中包括監(jiān)測方案等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
  采礦權(quán)人在礦山停辦、關(guān)閉前,必須完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作,同時(shí)向登記發(fā)證國土資源部門提出檢查驗(yàn)收申請,并提交礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理報(bào)告,登記發(fā)證國土資源部門會同市環(huán)保局組織專家對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行初步驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的出具《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理初步驗(yàn)收合格證》(附件5),初步驗(yàn)收后,采礦權(quán)人應(yīng)對治理成果進(jìn)行為期兩年的后期管護(hù)。兩年后,再次向登記發(fā)證國土資源部門提出檢查驗(yàn)收申請,登記發(fā)證國土資源部門會同市環(huán)保局繼續(xù)組織專家對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的出具《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收合格證》(附件6)。
  部、省發(fā)證的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作初步驗(yàn)收由市級國土資源部門和環(huán)保部門負(fù)責(zé),驗(yàn)收合格的出具《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理初步驗(yàn)收合格證》;最終正式驗(yàn)收由省級國土資源部門會同省級財(cái)政和環(huán)保部門負(fù)責(zé),驗(yàn)收合格后,由三部門出具《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收合格證》。
  對驗(yàn)收未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,參加驗(yàn)收的登記發(fā)證國土資源部門會同市環(huán)保局下達(dá)《限期恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境通知書》(附件6),責(zé)令采礦權(quán)人限期完成治理。采礦權(quán)人不治理或經(jīng)治理仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,登記發(fā)證國土資源部門應(yīng)會同環(huán)保、財(cái)政部門,按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定使用保證金統(tǒng)一組織治理,同時(shí)依據(jù)《遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》對采礦權(quán)人進(jìn)行處罰。
  保證金及利息不足以完成該礦山環(huán)境恢復(fù)治理的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)交納不足部分費(fèi)用;保證金及利息有結(jié)余的,其余額返還采礦權(quán)人。
  八、保證金的返還
  采礦權(quán)人切實(shí)履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù),經(jīng)初次驗(yàn)收合格后,采礦權(quán)人憑《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理初步驗(yàn)收合格證》及保證金交存憑證向登記發(fā)證國土資源部門和財(cái)政部門提出返還申請。兩部門按照有關(guān)規(guī)定,自收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)向代理銀行下達(dá)保證金及利息返還通知,將保證金總額的85%返還給采礦權(quán)人。兩年后,經(jīng)二次驗(yàn)收合格后,采礦權(quán)人憑《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收合格證》及保證金交存憑證向登記發(fā)證國土資源部門及財(cái)政部門提出返還申請。兩部門按照有關(guān)規(guī)定,自收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)向代理銀行下達(dá)保證金及利息返還通知,將剩余的15%保證金及利息全額返還采礦權(quán)人。
  礦山企業(yè)有效年數(shù)超過10年、保證金分期交存的,礦山企業(yè)按照《方案》實(shí)施部分恢復(fù)治理的,經(jīng)市國土資源局會同市環(huán)保局、市財(cái)政局組織專家驗(yàn)收合格并核查實(shí)際投入費(fèi)用,其實(shí)際投入費(fèi)用部分可以視同為下一期次的保證金或予以返還,原則上5年為一個(gè)驗(yàn)收周期。但保證金余額不得少于保證金總額的15%。

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責(zé)任編輯:彭彭

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