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　　各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：
　　《寧夏回族自治區(qū)黃金生產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
　　2014年1月7日

　　寧夏回族自治區(qū)黃金生產(chǎn)管理暫行辦法
　　第一條 為了加強對黃金生產(chǎn)的行業(yè)管理，合理利用我區(qū)黃金礦產(chǎn)資源，發(fā)展黃金生產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。
　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事砂金礦、巖金礦開采的企業(yè)，以及在生產(chǎn)過程中有副產(chǎn)金的企業(yè)都必須遵守本辦法。
　　第三條 自治區(qū)黃金行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)黃金生產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，對全區(qū)黃金資源及黃金開采實行行業(yè)管理。
　　第四條 黃金礦產(chǎn)資源屬國家所有，開采黃金必須經(jīng)國家黃金行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，取得《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商、國土資源、安監(jiān)、環(huán)境保護(hù)等部門辦理營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證等相關(guān)證照。證照齊全后方可在指定地點、范圍內(nèi)開采黃金礦產(chǎn)。未取得《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》開采黃金礦產(chǎn)的均為非法開采。
　　第五條 自治區(qū)黃金行業(yè)管理部門應(yīng)加強對現(xiàn)有已取得黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書企業(yè)的動態(tài)檢查監(jiān)督，對達(dá)不到要求的企業(yè)進(jìn)行治理整頓，否則不再辦理延續(xù)黃金開采批準(zhǔn)書手續(xù)。
　　第六條 申請開采黃金礦產(chǎn)應(yīng)符合黃金行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國家有關(guān)投資項目核準(zhǔn)、安全、環(huán)保、土地等管理規(guī)定的要求，具有與開采金礦資源相適應(yīng)的資質(zhì)條件。如果變更開采單位、轉(zhuǎn)移開采地點，都必須重新辦理報批手續(xù)，更換新的《開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書》、采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
　　第七條 有黃金礦產(chǎn)資源并具備開發(fā)條件的市、縣（區(qū)），可由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑障嚓P(guān)法律和規(guī)定向自治區(qū)黃金行業(yè)管理部門提出申請。
　　第八條 現(xiàn)有、新建或改擴(kuò)建礦山的采礦規(guī)模和選冶規(guī)模必須符合國家黃金產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，對不符合準(zhǔn)入條件的限期整改，逾期達(dá)不到條件的堅決予以關(guān)停。
　　第九條 黃金生產(chǎn)所需用的氰化物等劇毒和危險品、民爆器材必須加強管理，其購進(jìn)、供應(yīng)、運輸、儲存、使用，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條 黃金生產(chǎn)企業(yè)要把資源節(jié)約、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置。黃金礦產(chǎn)地下開采回采率達(dá)到80%以上、貧化率不超過15%，露天礦山回采率達(dá)到85%以上、貧化率不超過5%。鼓勵低品位礦、共伴生礦、難處理礦、尾礦等資源開發(fā)利用，促進(jìn)黃金礦山及冶煉企業(yè)原料中各種有價元素的回收、尾礦綜合利用、冶煉渣綜合利用以及冶煉余熱利用。易處理金礦及低品位、難處理金礦資源的選冶綜合回收率分別不低于85%和70%，水循環(huán)利用率不低于90%。地下礦山、露采礦山的采礦綜合能耗分別低于7千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦和1.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸礦，礦石耗用電量低于45千瓦時/噸。
　　第十一條 開采黃金必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于礦山安全方面的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。
　　第十二條 開采黃金礦產(chǎn)資源，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰治理、誰受益、誰補償”的原則，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾規(guī)定，履行土地復(fù)墾法定義務(wù)；廢水、廢氣、廢物等要達(dá)標(biāo)排放，同時達(dá)到地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)以及總量控制指標(biāo)要求。
　　第十三條 自治區(qū)黃金生產(chǎn)的行業(yè)管理部門要強化黃金礦產(chǎn)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，依據(jù)有關(guān)規(guī)劃、準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策，加強對開采黃金礦產(chǎn)申請人的資質(zhì)審查，對項目采用的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免資源分割，大礦小開，采富棄貧，重復(fù)違建現(xiàn)象。
　　第十四條 黃金礦山和黃金生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按期如實向黃金生產(chǎn)的行業(yè)管理部門、國土資源管理部門上報黃金生產(chǎn)、銷售等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
　　第十五條 外商投資勘查、開采我區(qū)黃金資源應(yīng)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2011年修訂）的要求，并接受黃金生產(chǎn)行業(yè)管理部門的監(jiān)督與管理。
　　第十六條 黃金生產(chǎn)企業(yè)必須加強黃金產(chǎn)品安全管理，對重點作業(yè)場區(qū)、重點崗位、金庫及其他要害部門實行封閉式管理，應(yīng)有嚴(yán)密的安全防范措施。
　　第十七條 對無相關(guān)證照或證照不全的采金行為，自治區(qū)黃金生產(chǎn)管理部門和國土資源、工商行政管理等部門要堅決制止，并依照礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十八條 本辦法自2014年2月7日起施行。