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　　經(jīng)過中方股東和華剛礦業(yè)股份有限公司等各個(gè)方面的不懈努力， 2月4日，華剛項(xiàng)目稅收法案最終由剛果（金）國家議會(huì)審議通過。至此，剛果（金）議會(huì)完成了該法案的全部審議和表決程序，以國家法律的形式認(rèn)可了該國政府在《關(guān)于剛果民主共和國礦業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作協(xié)議》中對中剛一攬子合作項(xiàng)目作出的稅收優(yōu)惠承諾。
　　2008年4月22日，由中國中鐵和中國水電組成的中國企業(yè)集團(tuán)與剛果（金）政府簽訂了《關(guān)于剛果民主共和國礦業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作協(xié)議》。《合作協(xié)議》在設(shè)計(jì)了“資源換基建”合作模式的同時(shí)，也以稅收的提前專項(xiàng)使用為思路，確定了稅收財(cái)政化這一投資償還方式，即：剛果（金）政府將華剛銅鈷礦在未來可能獲得的稅收提前財(cái)政化，給予中剛合作項(xiàng)目特殊的稅收、海關(guān)及匯兌優(yōu)惠政策。剛方在《合作協(xié)議》中承諾，將促成稅收優(yōu)惠法案獲剛果（金）議會(huì)批準(zhǔn)，但由于國際社會(huì)的壓力、剛果（金）國內(nèi)政治環(huán)境等種種原因，該項(xiàng)立法工作進(jìn)展緩慢。
　　華剛公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子自2012年8月到任以來，在大力促進(jìn)礦業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極貫徹中國企業(yè)集團(tuán)的意志，維護(hù)中方股東單位的利益，主動(dòng)出擊，靈活求變，打破稅收法案談判的僵局，在股東單位的大力支持和配合下，積極推進(jìn)法案的交流、起草、提交、政府審議和議會(huì)審議等進(jìn)程。密切跟蹤法案進(jìn)展，幾經(jīng)修改，最終形成法案草案。
　　在華剛公司的積極推動(dòng)下，剛果（金）財(cái)政部于2013年12月中旬將法案草案提交政府審議，12月下旬，政府層面的部長聯(lián)席會(huì)議審議通過法案草案，并由總理向議會(huì)正式提交法案草案供議會(huì)審議。2月4日，經(jīng)過不懈的努力，剛果（金）國家議會(huì)最終審議通過了稅收法案。這是華剛項(xiàng)目起始以來，層面最高、分量最重的一份法律文件。
　　稅收法案獲得剛果（金）國家議會(huì)審議通過，不僅從法律上認(rèn)可了華剛項(xiàng)目的運(yùn)作模式，并使該種模式下的投資安全獲得保障；而且，從一定程度上規(guī)避和縮小了中方股東在海外的投資風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)在一定范圍內(nèi)得到可控，從而保障了中國企業(yè)集團(tuán)的投資安全和預(yù)期收益。同時(shí)，稅收法案的通過也有效減少了在剛果（金）投資的政治風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了項(xiàng)目發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，使華剛項(xiàng)目的運(yùn)作模式有了該國國家層次的制度保障、法律保障和政治保障。