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　　2月8日，中國人民銀行發(fā)布《2013年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》（以下簡稱《報告》），為2014年奠定貨幣政策基調(diào)。
　　中國人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，繼續(xù)為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定適宜的貨幣金融環(huán)境。綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。同時，盤活存量、用好增量，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，重視從提高資源的配置效率、擴大消費者主權(quán)的角度繼續(xù)深化改革，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調(diào)控模式，疏通傳導(dǎo)機制，提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
　　《報告》顯示，未來一段時期中國經(jīng)濟仍有望保持平穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。特別是改革的全面推進，將有利于激發(fā)經(jīng)濟活力，把增長的潛力釋放出來。但也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟運行中面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟仍有不確定因素，中國經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力尚待增強，對投資和債務(wù)的依賴還在上升，經(jīng)濟金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險值得關(guān)注，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)艱巨。價格形勢基本穩(wěn)定，要繼續(xù)引導(dǎo)、穩(wěn)定好通脹預(yù)期。
　　支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用
　　2013年，人民幣小幅升值，雙向浮動特征明顯，匯率彈性明顯增強，人民幣匯率預(yù)期總體平穩(wěn)。2013年末，人民幣對美元匯率中間價為6.0969元，比2012年末升值1886個基點，升值幅度為3.09%。2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2013年末，人民幣對美元匯率累計升值35.75%。根據(jù)國際清算銀行的計算，2013年，人民幣名義有效匯率升值7.18%，實際有效匯率升值7.89%；2005年人民幣匯率形成機制改革以來至2013年12月，人民幣名義有效匯率升值32.05%，實際有效匯率升值42.21%。
　　初步統(tǒng)計，2013年銀行累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)4.63萬億元，同比增長57%。其中，貨物貿(mào)易結(jié)算金額3.02萬億元，服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項目結(jié)算金額1.61萬億元。2013年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)實收1.88萬億元，實付2.75萬億元，收付比為1：1.46。直接投資方面，2013年全年銀行累計辦理人民幣跨境直接投資結(jié)算業(yè)務(wù)5337.4億元，其中，對外直接投資結(jié)算金額856.1億元，同比增長1.8倍；外商直接投資結(jié)算金額4481.3億元，同比增長76.7%。
　　下一步，央行將進一步健全市場利率定價自律機制，提高金融機構(gòu)自主定價能力。繼續(xù)推進同業(yè)存單發(fā)行和交易，探索發(fā)行面向企業(yè)及個人的大額存單，逐步擴大金融機構(gòu)負債產(chǎn)品市場化定價范圍。繼續(xù)培育上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）和貸款基礎(chǔ)利率（LPR），建設(shè)較為完善的市場利率體系。建立健全中央銀行的利率調(diào)控框架，強化價格型調(diào)控和傳導(dǎo)機制。進一步完善人民幣匯率形成機制，加大市場供求決定匯率的力度，增強匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進國際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場，推動匯率風(fēng)險管理工具創(chuàng)新。支持人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道。推動人民幣對其他貨幣直接交易市場發(fā)展，更好地為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。密切關(guān)注國際形勢變化對資本流動的影響，加強對跨境資本的有效監(jiān)控。
　　嚴控“兩高一剩”行業(yè)貸款
　　2013年，央行加強貨幣信貸政策與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)配合，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)支持商業(yè)銀行發(fā)行金融債券專項用于小微企業(yè)貸款，2013年共有21家商業(yè)銀行發(fā)行金融債券1100億元專項用于支持小微企業(yè)。
　　從實施效果看，信貸結(jié)構(gòu)變化更好地支持了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一是對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持保持了較強力度。2013年末，金融機構(gòu)小微企業(yè)人民幣貸款余額同比增長14.2%，比同期各項貸款增速高0.1個百分點；全年新增小微企業(yè)貸款2萬億元，同比多增3576億元。2013年末，本外幣涉農(nóng)貸款余額同比增長18.4%，比同期各項貸款增速高4.5個百分點；全年新增涉農(nóng)貸款3.39萬億元，同比多增3806億元。二是服務(wù)業(yè)貸款增長明顯加快。2013年末，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)剔除基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)）中長期貸款同比增長13.7%，增速較2012年末上升11.5個百分點。三是部分“兩高一剩”限制行業(yè)的貸款增速放緩。2013年末，鋼鐵業(yè)中長期貸款同比下降10.7%，建材業(yè)中長期貸款同比下降3.3%。
　　下一步，央行將盤活存量、優(yōu)化增量，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進一步發(fā)展消費金融促進消費升級，繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點在建續(xù)建項目、有市場發(fā)展前景的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息消費、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級領(lǐng)域的資金支持力度。嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，促進產(chǎn)能過剩矛盾化解。建立和完善綠色信貸機制，不斷提升對節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、防治大氣污染領(lǐng)域的金融服務(wù)水平。