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　　記者：如何完成上述目標任務(wù)，我們應(yīng)該做好哪些方面的工作？
　　吳新雄：2014年，我們要重點做好以下幾個方面的工作。
　　第一，要轉(zhuǎn)變能源消費方式，控制能源消費總量過快增長。將能源消費與經(jīng)濟增長掛鉤，對高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實行能源消費總量控制強度約束；對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進能效標準實行能耗強度約束，現(xiàn)有產(chǎn)能能效限期達標，新增產(chǎn)能必須符合先進能效標準，促進優(yōu)勝劣汰。推行區(qū)域差別化能源政策，在西部地區(qū)根據(jù)水資源和生態(tài)承載能力，在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進的條件下，合理增強能源開發(fā)力度，加大跨區(qū)調(diào)出能力；控制中部地區(qū)能源開發(fā)強度，大力優(yōu)化東部地區(qū)能源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，嚴格控制化石能源消費過快增長。
　　第二，要認真落實大氣污染防治措施，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以大氣污染防治為契機，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力降低煤炭消費比重，提高天然氣和非化石能源比重。研究制定商品煤質(zhì)量國家標準，發(fā)布煤炭質(zhì)量管理辦法；完善差別化煤炭進口關(guān)稅政策，鼓勵進口優(yōu)質(zhì)煤炭，限制高灰、高硫劣質(zhì)煤炭進口。加快推進油品質(zhì)量升級，出臺成品油質(zhì)量升級行動計劃，推進煉油企業(yè)升級改造和先進產(chǎn)能布局，確保2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市供應(yīng)國V標準的車用汽油、柴油，2017年底前實現(xiàn)全國供應(yīng)。提高天然氣供氣保障能力，結(jié)合各省區(qū)市天然氣需求情況，制訂中長期供應(yīng)計劃。加快開發(fā)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣，推進煤制氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展，加快推進輸氣管道、儲氣設(shè)施和LNG接收站項目建設(shè)。加大淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作力度，停止核準新建生產(chǎn)能力低于30萬噸/年的煤礦和低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，加快關(guān)閉煤與瓦斯突出等災(zāi)害隱患嚴重的煤礦，繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組。2014年，全國將淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸，煤礦企業(yè)數(shù)量減少到5500家以內(nèi)。2015年前，完成京津冀、長三角、珠三角區(qū)域燃煤電廠污染治理設(shè)施建設(shè)和改造。
　　第三，要大力發(fā)展清潔能源，促進能源綠色發(fā)展。積極開發(fā)水電，加快金沙江、瀾滄江、大渡河、雅礱江等大型水電基地建設(shè)。有序發(fā)展風電，制訂、完善并實施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法，逐步降低風電成本，力爭2020年前實現(xiàn)與火電平價。加快發(fā)展太陽能發(fā)電，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，加強光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)、保障性收購等全過程監(jiān)管，確保補貼資金及時到位；探索形成符合實際的分布式光伏商業(yè)模式，逐步降低發(fā)電成本。積極推進生物質(zhì)能和地熱能開發(fā)利用，鼓勵生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，在資源條件具備的區(qū)域優(yōu)先使用地熱能供熱。安全高效發(fā)展核電，適時啟動核電重點項目審批，穩(wěn)步推進沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護。
　　第四，要加快石油天然氣發(fā)展，提高能源安全保障能力。按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針，加強油氣資源勘探開發(fā)，提升油氣自給能力。2014年，國內(nèi)原油產(chǎn)量計劃達到2.1億噸，天然氣（不含煤制氣）產(chǎn)量達到1310億立方米。加大油氣資源勘探開發(fā)力度，做好深層、近海和深水油氣田勘探，以松遼、渤海灣、鄂爾多斯、西北、四川和海上六大油氣生產(chǎn)基地為重點，切實提高油氣資源探明率和采收率，努力實現(xiàn)增儲上產(chǎn)。突破頁巖氣等非常規(guī)油氣和海洋油氣資源開發(fā)，總結(jié)推廣中石化涪陵國家級示范區(qū)經(jīng)驗，加快國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，力爭在川渝地區(qū)加快勘探開發(fā)步伐，在湘鄂、云貴和蘇皖等地區(qū)取得新突破。穩(wěn)妥推進煤制油氣產(chǎn)業(yè)示范，按照最嚴格的能效和環(huán)保標準，積極穩(wěn)妥推進煤制氣、煤制油產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵煤炭分質(zhì)利用。
　　第五，要優(yōu)化布局，推進煤炭煤電大基地和大通道建設(shè)。重點建設(shè)14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道，優(yōu)化能源發(fā)展空間布局，提高能源資源配置效率。2014年，煤炭基地產(chǎn)量將達到34.6億噸，占全國的91.1%；煤電基地開工和啟動前期工作規(guī)模將達到7000萬千瓦，占全國煤電總裝機比重8%。加強煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理，規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序，穩(wěn)步推進大中型現(xiàn)代化煤礦項目前期工作和核準工作；推進煤炭安全綠色開采，推廣充填開采技術(shù)；加快煤礦瓦斯規(guī)?；椴衫玫V區(qū)和瓦斯治理示范礦井建設(shè)，提高瓦斯利用水平；穩(wěn)步推進煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級示范，促進煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化和綜合利用。在新疆、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)大型燃煤電站（群），推進鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電基地建設(shè)。

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