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專家眼中的2014:年景究竟咋樣

2014年02月20日 9:23 13836次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  主持人語:在經濟全球化大背景下,不景氣的全球經濟影響中國,外部環(huán)境充滿不確定性。中國經濟增長也進入結構性減速新階段,長期積累的結構性矛盾和短期運行問題相互交織,面臨的“兩難”問題增多。2014年,宏觀經濟走勢如何發(fā)展?中國經濟還會穩(wěn)定增長嗎?增長有利和不利因素何在?本報特邀我國著名經濟學家和知名學者,對今年的宏觀經濟形勢作深入解析和研判。


  著名經濟學家張立群:經濟維穩(wěn)7%~8% 下行壓力不容忽視著名經濟學家。

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       國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員。發(fā)展研究中心學術委員會副秘書長。享受國務院特殊貢獻津貼。長期從事宏觀經濟分析和經濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃研究。

       2013年:經濟調整穩(wěn)定之年進入2013年以后,經濟增長始終在7%~8%區(qū)間波動。其中1~2季度連續(xù)小幅回落,3季度回升,4季度又有小幅回落。
  (一)三大市場需求增長趨穩(wěn)決定經濟增長走勢的短期因素是市場需求。2013年經濟增長的區(qū)間,首先是由市場需求水平所決定的。
  1.出口增長低位走穩(wěn)2013年出口比2012年增長7.9%,增速與2012年持平。其中1~3季度外貿出口同比增長8%,較2012年同期水平(7.4%)略有提高,12月份同比增長4.3%。從1~3季度增長率的變化軌跡看,波動幅度很大,且總體呈下降態(tài)勢。出口數據的這一特征,主要受熱錢流入導致的出口“一日游”影響。如果剔除這一因素的擾動,1季度出口增長為6%左右,2季度為4%,3季度為6%,1~3季度平均增長5.3%,低于上年同期水平。從變化趨勢看,呈低位走穩(wěn)態(tài)勢。受世界經濟形勢總體平穩(wěn),外貿出口企業(yè)狀況大體穩(wěn)定,支持出口的政策措施增加;盡管有人民幣匯率重新加快升值的影響,但4季度出口增速仍有所提高。
  2.消費增長基本平穩(wěn)全年消費同比實際增長11.5%,月度增長率基本圍繞11.5%的水平線波動,比較平穩(wěn)。其中1~2月份增速下降,主要由于治理公款消費、禽流感、霧霾天氣等因素影響。由于就業(yè)形勢總體平穩(wěn),收入增長和消費預期比較穩(wěn)定,消費物價漲幅平穩(wěn),這些構成支持消費平穩(wěn)增長的基本面。此外汽車市場的持續(xù)溫和恢復,房地產市場比較活躍,帶動家電、家具、裝修材料等銷售活躍,也對消費平穩(wěn)增長提供了積極支持。
  3.投資增長小幅波動,總體平穩(wěn)全年投資增長19.6%,月度增長率基本圍繞20%的水平線小幅波動,比較平穩(wěn)。2月份以后,投資增長率一度連續(xù)小幅回落,6月份以后開始企穩(wěn)并有小幅回升。投資三個主要組成部分的增長,出現不同特點。其中制造業(yè)投資增長先落后升,房地產投資增長率在20%左右的水平開始出現調整波動,基礎設施投資增長率高于20%,但也有一定波動。制造業(yè)投資增長決定于制造業(yè)企業(yè)的訂單水平,以及由其決定的開工率和產能利用率。而決定制造業(yè)企業(yè)訂單水平的因素主要有消費、出口以及各類投資項目的材料、設備采購活動。由于消費增長比較平穩(wěn),出口增長波動和投資增長波動是引起制造業(yè)投資波動的主要因素。這也表明制造業(yè)投資具有從屬性質,是滯后變量。制造業(yè)、基礎設施、房地產投資占總投資的比重接近80%,如果制造業(yè)投資具有從屬性質,則主導投資變化趨勢的就主要是基礎設施和房地產投資?;A設施投資主要由政府主導,圍繞穩(wěn)增長的目標,這一投資自2012年以來低位趨升,增長率目前已經在20%以上,是支持投資增長最重要的因素。房地產投資則取決于房地產市場形勢,雖然宏觀經濟政策通過對房地產市場的調控,進而可以影響到房地產投資,但比較起來,具有較多不確定性。目前看,房地產投資增長率大體維持在20%附近,基礎設施投資增長率則超過20%,兩項投資增速由低轉高的時間已經1年多,已經帶動制造業(yè)投資由低轉高,因此可以認為,投資平穩(wěn)增長的基礎已初步建立。
  綜合以上情況,2013年出口、消費、投資三大需求增長總體趨穩(wěn),引導經濟增長進入了7%~8%區(qū)間。
  (二)決定需求增長特點的一個重要因素是宏觀經濟政策2012年宏觀經濟政策的重點由控通脹轉向穩(wěn)增長,這可以視為一個政策的轉折點,即從“一攬子”計劃的撤出狀態(tài),重新轉向穩(wěn)定經濟增長。其中最重要的是財政支出政策的調整以及相應的政府投資增速(主要表現在重大項目、基礎設施投資)由低轉高;以及貨幣政策由緊轉松(兩次下調存款準備金率,兩次下調存貸款基準利率,年度新增貸款額度由7.5萬億擴大到8.1萬億)。受政策效果影響,2012年投資增長由落轉穩(wěn),支持經濟增長率在4季度出現回升(由3季度的7.4%提高到7.9%)。初步實現了筑底企穩(wěn)的目標,但尚未形成支持經濟增長穩(wěn)定在7%~8%區(qū)間的宏觀經濟政策體系。2013年則是探索經濟在7%~8%區(qū)間平穩(wěn)增長的可行性,以及形成相應的宏觀經濟政策體系的開創(chuàng)時期。

 

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責任編輯:彭彭

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