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　　近兩年，密松水電站叫停，萊比塘銅礦進展不順，中國對緬甸投資額下降，中資企業(yè)在緬甸遇到如此大的阻力是第一次。而緬甸政府面對民眾打破以往的禁錮和沉默，大聲表達對土地、對收入的訴求，甚至背后還有一些勢力的鼓動也是第一次。以2011年中資企業(yè)遇阻為轉(zhuǎn)折點，國際社會也開始“謹慎觀望”，對緬甸投資放緩。緬甸的經(jīng)濟生態(tài)是否能大步發(fā)展，對緬甸本國管理者和外國投資者來說，挑戰(zhàn)都不小。緬甸經(jīng)濟要從民主改革中真正受益，而不是受到制約。社會轉(zhuǎn)型的緬甸已不可能走軍政府的“回頭路”，遇到困難的中資項目也不應(yīng)成為緬甸民主轉(zhuǎn)型的“犧牲品”。記者春節(jié)期間赴緬甸深入調(diào)查中資企業(yè)在緬現(xiàn)狀，聽到的各界聲音表明，緬甸要成為新興市場的明日之星，必須要有法制，而中資企業(yè)要良性運轉(zhuǎn)，也要主動適應(yīng)緬甸的社會變化。
　　中資銅礦項目有限復(fù)工幾輛輪胎巨大、車身印著“NTE260 中國包頭”的載重車在萊比塘銅礦礦區(qū)來回駛過，掀起黃色的塵土，而大片礦區(qū)的周邊就是農(nóng)田。萊比塘銅礦位于緬甸西北部實皆省蒙育瓦地區(qū)，是中國萬寶礦產(chǎn)有限公司與緬甸經(jīng)濟控股公司合作投資的大型項目，設(shè)計年產(chǎn)10萬噸陰極銅。1月30日，在萊比塘銅礦項目現(xiàn)場，萬寶礦產(chǎn)(緬甸)銅業(yè)有限公司采礦部地質(zhì)工程師莊永全向記者介紹項目“有限復(fù)工”的情況，目前主要是在修建一些輔助設(shè)施，如選礦辦公樓、采礦辦公樓、炸藥庫等。因為征地遇到問題，“開出的礦沒有地方放，大量設(shè)備閑置”，這些都是讓莊永全等萬寶人著急的事情。針對一些民間組織提出項目污染環(huán)境的質(zhì)疑，特別是水源污染的問題，萬寶公司一名不愿透露姓名的管理人員表示，“水對我們來說是非常珍貴的”。這名管理人員說，緬甸是一個水蒸發(fā)量大于降雨量的國家，而萬寶銅礦采用的濕法煉銅的工藝決定了項目污染小，工業(yè)用水循環(huán)使用，零排放。
　　萊比塘銅礦2011年3月正式開工。2012年3月開始，一些被征地村民對補償金不滿，開始抗議。隨著外部政治勢力的不斷介入，抗議活動升級，項目2012年11月一度被迫停工。2013年3月，以民盟總書記昂山素季為首的調(diào)查委員會公布的調(diào)查報告認為，萊比塘銅礦項目在透明度、溝通民眾、征用土地等方面存在不足，需要采取必要改進措施，但項目應(yīng)繼續(xù)實施。隨后，緬甸總統(tǒng)吳登盛組成以總統(tǒng)府部長吳拉吞為主席的調(diào)查報告執(zhí)行委員會指導(dǎo)措施落實。萊比塘銅礦2013年10月3日低調(diào)復(fù)工。但由于當?shù)匾恍┐迕駴]有完全按計劃領(lǐng)取土地補償，礦區(qū)內(nèi)涉及搬遷和土地補償?shù)牡貐^(qū)有近一半土地仍然無法施工。據(jù)萬寶公司駐仰光辦事處副主任董云飛介紹，按照新的補充協(xié)議，未來萊比塘銅礦的利潤分配緬甸政府占51%，萬寶占30%，緬甸經(jīng)控公司占19%，并將純利潤的2%用于社會公益，緬甸政府成為受益最大的主體。
　　1月30日，正在萊比塘銅礦視察的總統(tǒng)府部長吳拉吞在接受記者專訪時表示，中資企業(yè)與緬方新簽定了利益分配合同，也增加了土地補償金，執(zhí)行委員會所有成員都希望這個項目能順利進行。據(jù)了解，萬寶公司給被征地村民的新補貼無明確截止時間，標準主要分為三檔：水田每英畝120萬緬幣(1美元約合950緬幣);旱地(長期)每英畝80萬緬幣;旱地(非長期)每英畝30萬緬幣。
　　從利益集團到草根階層都要學會打交道萬寶礦產(chǎn)的萊比塘銅礦項目遇到的問題，也是很多中資企業(yè)在緬甸發(fā)展必須面對的。記者采訪中了解到，有的村民抱怨最早接受征地要求并到礦上工作的村民收入比他們這些后來者要高;過去一家人是靠土地吃飯，代代相傳，但現(xiàn)在一家人中只有少數(shù)人可以找到工作，失去土地讓他們心里沒底。附近村民覺秒昂一邊嚼著檳榔一邊說：“我擔心在銅礦只能干我這一代，我的下一代做什么？”采訪中，大多數(shù)村民問的最多的是他們在銅礦能賺多少錢。36歲的村民吳燦還沒有成家，目前接受萬寶的培訓(xùn)，負責往礦石上噴灑低度硫酸的工藝環(huán)節(jié)，他希望自己可以像銅礦項目上熟練的緬甸工人那樣，每月能賺300美元。
　　除部分涉及征地的村民留戀土地外，“88學生組織”等民間組織也在后面煽動民眾抵制中資項目。瑞典非政府組織也參加了干涉。據(jù)緬甸媒體Ture News 2月18日報道，2月的第二周，瑞典和平與仲裁協(xié)會(音譯)的甘內(nèi)霍斯在與萊比塘當?shù)孛癖娨娒鏁r表示，該協(xié)會計劃向“人權(quán)被侵犯、土地被強征”的萊比塘民眾提供幫助，將向當?shù)孛癖娞峁┍匾呐嘤?xùn)。緬甸極少數(shù)人還熱衷于示威，在很多場合可以看到這些“示威專業(yè)戶”。

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