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　　三、保障措施
　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由環(huán)境保護部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，共同推進土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境保護和綜合治理工作負(fù)總責(zé)，要盡快編制各自的土壤環(huán)境保護和綜合治理工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
　?。ǘ┙∪度霗C制。各級人民政府要逐步加大土壤環(huán)境保護和綜合治理投入力度，保障土壤環(huán)境保護工作經(jīng)費。按照“誰污染、誰治理”的原則，督促企業(yè)落實土壤污染治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，充分利用市場機制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入土壤環(huán)境保護和綜合治理。中央財政對土壤環(huán)境保護工程中符合條件的重點項目予以適當(dāng)支持。
　?。ㄈ┩晟品ㄒ?guī)政策。研究起草土壤環(huán)境保護專門法規(guī)，制定農(nóng)用地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護、新增建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查、被污染地塊環(huán)境監(jiān)管等管理辦法。建立優(yōu)先區(qū)域保護成效的評估和考核機制，制定并實施“以獎促保”政策。完善有利于土壤環(huán)境保護和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補貼等經(jīng)濟政策。研究制定土壤污染損害責(zé)任保險、鼓勵有機肥生產(chǎn)和使用、廢舊農(nóng)膜回收加工利用等政策措施。
　　（四）強化科技支撐。完善土壤環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)體系，制（修）訂土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤風(fēng)險評估、被污染土壤治理與修復(fù)、主要土壤污染物分析測試、土壤樣品、肥料中重金屬等有毒有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)；制訂土壤環(huán)境質(zhì)量評估和等級劃分、被污染地塊環(huán)境風(fēng)險評估、土壤污染治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范；研究制定土壤環(huán)境保護成效評估和考核技術(shù)規(guī)程。加強土壤環(huán)境保護和綜合治理基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，適時啟動實施重大科技專項。研發(fā)推廣適合我國國情的土壤環(huán)境保護和綜合治理技術(shù)和裝備。
　　（五）引導(dǎo)公眾參與。完善土壤環(huán)境信息發(fā)布制度，通過熱線電話、社會調(diào)查等多種方式了解公眾意見和建議，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與和支持土壤環(huán)境保護。制定實施土壤環(huán)境保護宣傳教育行動計劃，結(jié)合世界環(huán)境日、地球日等活動，廣泛宣傳土壤環(huán)境保護相關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策。將土壤環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。可能對土壤造成污染的企業(yè)要加強對所用土地土壤環(huán)境質(zhì)量的評估，主動公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
　?。﹪?yán)格目標(biāo)考核。建立土壤環(huán)境保護和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，制定相應(yīng)的考核辦法，環(huán)境保護部要與各省級人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)和時間要求等，定期進行考核，結(jié)果向國務(wù)院報告。地方人民政府要與重點企業(yè)簽訂責(zé)任書，落實企業(yè)的主體責(zé)任。要強化對考核結(jié)果的運用，對成績突出的地方人民政府和企業(yè)給予表彰，對未完成治理任務(wù)的要進行問責(zé)。

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