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　　第一章 總 則
　　第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采及其監(jiān)督管理適用本辦法。
　　第三條 礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理堅持屬地管理、分級負責的
　　原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導，國土資源管理部門牽頭、相關(guān)職能部門
　　各司其職、齊抓共管的監(jiān)管機制。
　　第四條  各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理的
　　責任主體，國土資源管理部門是礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理的主管部
　　門。公安、安監(jiān)、煤炭、工商等部門應當按照各自職責做好礦產(chǎn)資
　　源開采監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
　　第二章 監(jiān)管責任
　　第五條 礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理應當納入政府工作目標，明
　　確監(jiān)管責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門聯(lián)合執(zhí)法，定期組織監(jiān)督檢查。
　　第六條 政府相關(guān)部門應當履行下列職責：
　?。ㄒ唬﹪临Y源管理部門負責依法頒發(fā)礦產(chǎn)資源采礦許可證，
　　及時發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)資源開采違法行為，對涉嫌違法犯罪的礦產(chǎn)
　　資源開采行為及時移送司法機關(guān)處理。
　?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對已取得采礦許可證的企業(yè)依法頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。對非煤礦山安全生產(chǎn)實施監(jiān)
　　督檢查，制止并查處安全生產(chǎn)違法行為，對存在重大隱患的礦井依
　　法作出停產(chǎn)整頓、停止施工等監(jiān)管指令。提出關(guān)閉不具備安全生
　　產(chǎn)條件的礦井名單，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
　?。ㄈ┟禾啃袠I(yè)管理部門負責對已取得采礦許可證的企業(yè)依法頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證，發(fā)現(xiàn)并查處證照不全或者私自增加作業(yè)地
　　點的煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的違法行為。
　　（四）公安部門負責依法注銷關(guān)閉礦山的爆破作業(yè)單位許可
　　證，監(jiān)督關(guān)閉礦山妥善處置剩余的爆炸物品，查處向非法開采的單
　　位和個人提供爆破器材的行為，查處阻礙相關(guān)國家機關(guān)工作人員
　　依法執(zhí)行職務(wù)的行為，依法接受行政執(zhí)法部門移送的非法采礦等
　　涉嫌犯罪案件。
　?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T負責依法核發(fā)礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，依
　　照職責分工配合有關(guān)部門依法查處無照經(jīng)營行為。
　　第七條  各級政府和相關(guān)部門應當建立和落實礦產(chǎn)資源開采
　　監(jiān)督管理安全責任制，按照任務(wù)到點、責任到人的要求，層層簽定
　　責任書，明確監(jiān)管單位和責任人。
　　第三章 監(jiān)管措施
　　第八條 國土資源管理部門應當根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，公布禁
　　采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)范圍。禁止違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃開采礦產(chǎn)資源。
　　第九條  國土資源管理等部門應當建立礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管
　　理長效機制，落實日常檢查、專項檢查、巡回檢查、定期檢查以及重點排查等制度，建立檢查工作紀錄和工作臺賬，及時發(fā)現(xiàn)和查處私采濫挖、超層越界等非法開采礦產(chǎn)資源的行為。
　　第十條  各級政府負責組織國土資源、公安、煤炭行業(yè)管理等
　　部門完善監(jiān)督管理體系，建立健全礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實專人、落實責任，實現(xiàn)各級聯(lián)動。
　　第十一條  各級政府負責組織國土資源管理等部門對無證開采、私采濫挖等非法開采礦產(chǎn)資源行為，實施集中整治和重點監(jiān)管，嚴密監(jiān)控開采秩序和動向，對非法采礦點實施封堵取締。
　　第十二條 礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理相關(guān)部門應當設(shè)立舉報電
　　話、舉報箱等，并向社會公布。
　　第十三條  公民、法人和其他組織有權(quán)對私采濫挖，超層越界等非法開采礦產(chǎn)資源行為進行舉報，政府對舉報查證屬實的給予獎勵。
　　第四章  礦產(chǎn)資源開采
　　第十四條  礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，礦山企業(yè)主要負責人對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任。
　　礦山企業(yè)應當落實安全生產(chǎn)責任制，實行礦山企業(yè)督察員等
　　制度，防止人員傷亡和其他安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
　　第十五條 礦產(chǎn)資源開采應當依法取得相關(guān)許可證件。未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件的，任何單位和個人不得開采礦產(chǎn)資源。
　　第十六條 礦山企業(yè)應當在開采作業(yè)場所明顯位置設(shè)立采礦
　　權(quán)標識牌，接受國土資源管理部門和社會監(jiān)督。
　　第十七條 礦山企業(yè)應當接受相關(guān)行政主管部門監(jiān)督管理相關(guān)部門進行監(jiān)督檢查時，應當如實報告并按規(guī)定提供有關(guān)資料不得拒絕和阻撓。
　　第十八條 礦山企業(yè)應當按規(guī)定向相關(guān)部門報送礦產(chǎn)資源數(shù)
　　據(jù)資料，并對報送數(shù)據(jù)資料的真實性、合法性負責。
　　第十九條 開采礦產(chǎn)資源應當建立健全開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項制度，選擇科學的采礦方法，推廣先進工藝技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用和保護水平。
　　第二十條 礦山企業(yè)應當委托有資質(zhì)的單位編制開發(fā)利用方案，開采回采率、采礦貧化率應達到礦產(chǎn)開發(fā)利用方案的要求，未達到核定指標的，由國土資源管理部門責令限期整改。
　　第二十一條  開采礦產(chǎn)資源，應當保護地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡，防止引發(fā)地質(zhì)災害。禁止破壞性開采礦產(chǎn)資源。
　　第二十二條 禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的礦區(qū)
　　范圍內(nèi)采礦。禁止以承包、租賃等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
　　第二十三條 對依法關(guān)閉的礦山，礦山企業(yè)應當采取封堵井口、拆除設(shè)施、恢復地貌等措施，消除安全隱患。
　　第二十四條 禁止收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位和個人開
　　采的礦產(chǎn)品。

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