老司机在线精品视频网站

　　以“四保一促”助推“三大戰(zhàn)略”
　　“圍繞三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，著力保紅線(xiàn)、保發(fā)展、保效益、保權(quán)益、促改革，進(jìn)一步提高保護(hù)保障和管理服務(wù)水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。”談到今年的工作思路時(shí)，盛國(guó)民表示。
　　一是嚴(yán)防死守保“紅線(xiàn)”。在嚴(yán)守耕地“紅線(xiàn)”方面，重點(diǎn)是構(gòu)建責(zé)任機(jī)制、劃界機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制。在保護(hù)生態(tài)“紅線(xiàn)”方面，重點(diǎn)突出修復(fù)治理。開(kāi)展和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益分配向資源產(chǎn)地傾斜；嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，建成一批國(guó)家級(jí)綠色礦山。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷避讓和工程治理，開(kāi)展重點(diǎn)縣（市）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目監(jiān)管，大力推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施。全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)邊開(kāi)采、邊治理，積極實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)，規(guī)范地質(zhì)公園管理。
　　二是全力以赴保發(fā)展。在建設(shè)用地上，總的原則仍然是“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”，對(duì)一般項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)掛鉤”，保證高效用地。即：實(shí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配與征地率、供地率掛鉤，新增建設(shè)用地審批與閑置存量土地處置掛鉤，新增建設(shè)用地受理與依法依規(guī)管地用地掛鉤，開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約利用評(píng)價(jià)與調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)掛鉤，節(jié)約集約用地成效與市縣政府考核評(píng)價(jià)掛鉤。礦政管理重在嚴(yán)控規(guī)范，增強(qiáng)支撐能力。一是扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段工作。按照“突出成果、深化拓展”和“引導(dǎo)拉動(dòng)、合作共贏”的原則，持續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)合作勘查，統(tǒng)籌安排省地勘基金項(xiàng)目，結(jié)合“五統(tǒng)一”要求，重點(diǎn)推進(jìn)河南省7個(gè)國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)的找礦工作，為按期完成“358”目標(biāo)第二階段任務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)省內(nèi)外地勘基金項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位高質(zhì)量按時(shí)完成找礦任務(wù)。深化找礦機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更大找礦突破。二是加強(qiáng)和改進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批監(jiān)督管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)申報(bào)、編制、評(píng)審，找到漏洞、嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決防止礦業(yè)權(quán)審批件“帶病”運(yùn)行。積極探索落實(shí)市場(chǎng)配置資源機(jī)制，適度調(diào)整河南省重要礦產(chǎn)資源配置政策，對(duì)新的礦業(yè)權(quán)出讓原則上采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性方式，嚴(yán)格協(xié)議出讓審批。加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違規(guī)越權(quán)發(fā)證行為。三是持續(xù)開(kāi)展礦業(yè)權(quán)清理。繼續(xù)做好礦業(yè)權(quán)清理注銷(xiāo)的后續(xù)工作，配合做好礦山整頓關(guān)閉工作。持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合常態(tài)化管理，對(duì)“三區(qū)兩線(xiàn)”直觀可視范圍的露天礦山，按照批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案分批實(shí)施關(guān)閉，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化露天開(kāi)采大宗非金屬礦山布局，提高資源集中度與產(chǎn)業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行資源有償使用制度，系統(tǒng)開(kāi)展國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地清理工作，依法依規(guī)追究應(yīng)繳未繳或處置不到位的礦業(yè)權(quán)價(jià)款。
　　三是節(jié)約集約保效益。必須立足省情，把節(jié)約集約作為保障發(fā)展的核心和主線(xiàn)，對(duì)科學(xué)發(fā)展堅(jiān)決予以保障，對(duì)粗放式的盲目發(fā)展采取有力措施加以抑制和糾正。2014年，我們要重點(diǎn)抓好兩個(gè)“三率”：土地“三率”方面，要提高征地率、供地率和土地利用率；礦產(chǎn)“三率”方面，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)和綜合利用研究，全面完成全省重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率調(diào)查與評(píng)價(jià)，適時(shí)建立適用河南省重要礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的“三率”量化考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和省礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管，新建成一批綜合利用示范工程項(xiàng)目，總結(jié)其先進(jìn)適用技術(shù)在全省推廣。規(guī)范礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和開(kāi)發(fā)利用管理，嚴(yán)格執(zhí)行資源補(bǔ)償費(fèi)征收與開(kāi)采回采率掛鉤政策，繼續(xù)采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持措施，引導(dǎo)支持礦山企業(yè)聯(lián)合科研單位開(kāi)展低品位、共伴生、難選冶礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用科技攻關(guān)。以國(guó)土資源部下達(dá)的“三率”最低指標(biāo)要求為基準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)礦山“三率”指標(biāo)的監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到“三率”最低指標(biāo)要求的礦山限期整改到位，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的實(shí)施關(guān)閉，新建礦山必須滿(mǎn)足“三率”最低指標(biāo)要求。
　　四是依法依規(guī)保權(quán)益。要堅(jiān)決維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保保障性住房建設(shè)用地供給，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)化解資源領(lǐng)域的矛盾糾紛。
　　五是積極穩(wěn)妥促改革。加快人地掛鉤政策試點(diǎn)，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，探索推進(jìn)集體土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，落實(shí)省直管縣（市）各項(xiàng)政策。
　　“國(guó)土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬(wàn)代。要持續(xù)開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面，非國(guó)土資源一家所能及，必須要緊緊依靠地方黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的支持配合，找準(zhǔn)并圍繞三個(gè)定位，敢于擔(dān)當(dāng)，善治善為，為河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。”盛國(guó)民最后表示。

[1] [2]