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　　2月27日，國土資源部召開新聞發(fā)布會，公布了2013年我國主要礦產(chǎn)資源儲量的最新數(shù)據(jù)，以及礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作進展情況。據(jù)介紹，自國土資源部全面部署實施找礦突破戰(zhàn)略行動以來，找礦成效逐步顯現(xiàn)，探明的礦產(chǎn)資源儲量每年都有顯著增長。國土資源部儲量司副司長許大純、國土資源信息中心副主任李曉波、中國國土資源經(jīng)濟研究院副院長賀冰清出席會議，會議由國土資源部辦公廳副主任李俊喜主持。
　　固體礦產(chǎn)勘查新增儲量持續(xù)增長
　　會上，許大純介紹了我國2013年礦產(chǎn)資源儲量變化情況。他表示，鐵、銅、鋁等大宗短缺資源的主要固體礦產(chǎn)資源新增儲量取得了明顯成果，對緩解我國礦產(chǎn)資源瓶頸及提高國內(nèi)資源保障能力具有重要意義。
　　2013年我國煤炭、鐵礦、銅礦、鉛礦、鋅礦、鋁土礦、鎢礦、錫礦、鉬礦、銻礦、金礦、銀礦、硫鐵礦、磷礦和鉀鹽15種主要礦產(chǎn)查明資源儲量均有不同程度增長。但受地質(zhì)勘查投入下滑等因素影響，部分礦種的勘查新增查明資源儲量增速減緩。
　　與2012年度主要礦產(chǎn)勘查新增查明資源儲量相比，2013年度鐵礦、鋁土礦、硫鐵礦、鉛礦、鋅礦、鉬礦有較大幅度增長，其中鋁土礦、硫鐵礦同比增長2倍以上。以2013年度主要礦產(chǎn)查明資源儲量勘查新增占2012年查明資源儲量比重推算，鉬礦超過了10％，其余礦產(chǎn)除錫礦、硫鐵礦和鉀鹽外均超過2％。
　　2013年我國新探明大中型礦產(chǎn)地共165處，其中大型礦產(chǎn)地58處，中型礦產(chǎn)地107處，主要分布在內(nèi)蒙古、河南、青海、山西、山東、新疆和云南等地區(qū)。其中新增大中型礦產(chǎn)地超過10處的礦種分別是：煤炭67處，金礦28處，銀礦17處，鋅礦16處，鉬礦14處，鐵礦13處。
　　2013年，我國主要礦產(chǎn)勘查新增資源儲量分別是：煤炭新增520.7億噸；鐵礦新增41.3億噸；銅礦新增314萬噸；鉛礦新增538.6萬噸；鋅礦新增1183.2萬噸；鋁土礦勘查新增2.6億噸；鎢礦新增17.4萬噸；錫礦新增7.7萬噸；鉬礦新增307.1萬噸；銻礦新增17.3萬噸；金礦新增761.4噸；銀礦新增16982.5噸；硫鐵礦新增8490.5萬噸；磷礦新增4.7億噸；鉀鹽新增1109萬噸。
　　儲量是礦產(chǎn)勘查的最終成果，是礦業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要的物質(zhì)原料，我國油氣和主要固體礦產(chǎn)勘查新增儲量都保持一定規(guī)模的增長，使新增的資源儲量替代了儲量消耗，使各礦業(yè)、各行業(yè)保持一定的儲采比，保持了一定的后備資源，我國礦業(yè)保持著良好的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，資源可持續(xù)利用成為支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。與此同時，無論是優(yōu)勢礦產(chǎn)，還是短缺礦產(chǎn)，均有一定規(guī)模的新增儲量，表明我國資源具有良好的潛力，同時也說明實行立足國內(nèi)提高資源保障能力的方針頗有成效。
　　李俊喜在會上表示，當前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步快速推進，資源的需求剛性增加，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，黨的十八大提出要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，并明確指出節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。近年來，國土資源部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，多措并舉，切實采取有效措施落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平，生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升。
　　多舉措推進資源節(jié)約與綜合利用
　　據(jù)許大純介紹，在開源的同時，國土資源部把節(jié)約、集約利用礦產(chǎn)資源擺在更加重要的位置，按照“摸情況、建標準、推技術(shù)、強監(jiān)管”的工作思路，采取多種有效措施，積極推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作，并取得了新進展。
　　我國22種重要礦產(chǎn)“三率”指標持續(xù)向好
　　“三率”調(diào)查評價工作的目標是對我國礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用摸清現(xiàn)狀、搞準情況、為推進礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用和促進生態(tài)文明建設(shè)提供制定政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。目前，我國各省、區(qū)、市已經(jīng)完成全國油氣、煤炭、鐵、金、鉀鹽等22種重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評價的外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)審核和實地核查工作。據(jù)統(tǒng)計，本次對約1.4萬座生產(chǎn)礦山的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，特別是“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）進行實地調(diào)查，其中煤炭礦山約8200個，金屬、非金屬礦山約5700個，基本查清和掌握我國主要礦種的“三率”和采選技術(shù)現(xiàn)狀。
　　據(jù)初步統(tǒng)計分析，我國主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平穩(wěn)步提高，綜合利用水平不斷提升。第一，我國主要礦山的開采品位逐漸降低，開采深度逐漸加大，開采回采率基本持平，部分礦種略有提高。例如本次調(diào)查2011年的鐵礦開采回采率為91.35%，比1999年高出1.28個百分點。第二，重要礦山選礦回收率水平總體較好。表現(xiàn)為入選品位明顯降低的情況下，選礦回收率基本保持不變；入選品位不變的情況下，選礦回收率明顯提高。如江西滸坑鎢礦入選品位由1999年的0.45%，下降到2011年的0.34%，但回收率基本保持87.2%左右。第三，大中型礦山的共伴生元素利用不斷增多，采主棄副現(xiàn)象有所改變，綜合利用率不斷提升。如豐山銅礦選礦廠1999年僅能回收礦山中的金、銀、硫組分，2011年已實現(xiàn)對共伴生的金、銀、硫、鉬等組分的全部回收利用；金、銀回收率由1999年的60%、70%分別提高到2011年的66.7%、71.4%，新回收的硫、鉬回收率分別達到76.65%和47.03%。
　　建立礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評價體系
　　礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評價體系評價體系是我國第一次建立的評價體系，表明節(jié)約和利用礦產(chǎn)資源有了評價和遵循的標準，是礦業(yè)領(lǐng)域促進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要制度，該體系從不同方面評價礦山綜合利用情況。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評價指標體系由開采回采率、選礦回收率、采選綜合回收率、綜合利用率、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率5個指標組成，可以單個礦山和多個礦山進行評價。
　　開采回采率是評價礦山企業(yè)在開采環(huán)節(jié)中對礦產(chǎn)資源儲量的利用程度。采選綜合回收率是評價采礦和選礦環(huán)節(jié)中主元素回收利用的程度。采選回收率相當于開采回采率和選礦回收率的乘積，就相當于整個資源的回收程度。礦產(chǎn)資源綜合利用率是評價礦山企業(yè)在采選環(huán)節(jié)對主元素、共伴生元素、尾礦（矸石）、礦井水等的綜合利用程度，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率是評價礦山企業(yè)在采選過程中對共伴生元素的利用程度。
　　公告鐵、銅、鉛等7個礦種“三率”標準
　　在2012年發(fā)布煤、釩鈦磁鐵礦、金、磷、高嶺土“三率”標準的基礎(chǔ)上，公告鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽、螢石等重要礦產(chǎn)“三率”指標。公告分為“三率”指標要求、監(jiān)督管理、指標定義與計算方法3個部分。“三率”指標要求是礦山企業(yè)利用礦產(chǎn)資源的“紅線”，要求各礦山企業(yè)必須達到。這也是礦山設(shè)計和開發(fā)利用方案編制以及礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源監(jiān)管的重要依據(jù)，對于引導、激勵和約束礦山企業(yè)節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源、提高利用水平將發(fā)揮積極的促進作用。據(jù)了解，石油、天然氣的合理開發(fā)利用指標體系研究已啟動，并取得階段性成果。
　　推廣先進適用技術(shù)顯成效
　　推廣先進適用技術(shù)是提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2012年國土資源部印發(fā)了《關(guān)于推廣先進適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平的通知》，對先進適用技術(shù)的推廣工作進行了全面部署，公布了第一批62項先進適用技術(shù)推廣目錄。2013年，公布了第二批37項先進適用技術(shù)，主要是充填開采、低品位礦高效利用和共伴生、尾礦的綜合利用技術(shù)，油氣5項、煤炭7項、金屬15項、非金屬10項，如特低滲透油藏生物活性復合調(diào)驅(qū)提高采收率技術(shù)，預(yù)計可增加可采儲量8300萬噸，增加產(chǎn)值2700億元。對推廣應(yīng)用先進適應(yīng)技術(shù)取得顯著成效的71家礦山企業(yè)予以通報表揚；在國土資源部門戶網(wǎng)站設(shè)立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進技術(shù)推廣專欄，實現(xiàn)了信息共享，“讓有需求的企業(yè)找到適用技術(shù)，讓先進技術(shù)找到適用的企業(yè)”，提高了先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率，受到社會各界，特別是礦山企業(yè)的大力支持和充分肯定。
　　推進信息化建設(shè)監(jiān)管力度加大
　　按照“轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)”的要求，強化監(jiān)督管理。嚴格礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動的年度檢查，將礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、特別是“三率”情況，納入礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢查，及時掌握礦山利用礦產(chǎn)資源情況。積極推進信息化建設(shè)，大力提升監(jiān)管水平，礦產(chǎn)資源勘查采礦年度檢查信息報備系統(tǒng)全面推廣，近10萬個礦山和3萬多個勘查項目的信息入庫，實現(xiàn)了信息共享。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的作用，聘任了第四批國家級礦產(chǎn)督察員，基本實現(xiàn)重要礦山礦產(chǎn)督察工作的全覆蓋。強化礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源的主體責任，督促采礦權(quán)人按要求開展礦山儲量動態(tài)檢測工作，掌握礦產(chǎn)資源“家底”和利用現(xiàn)狀，近9萬個礦山企業(yè)提交了2012年度礦山儲量年報，夯實節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源工作。
　　最后，許大純表示，國土資源部將貫徹落實“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的總體要求，按照“摸家底、建標準、推技術(shù)、強監(jiān)管”的思路，扎實做好礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作，不斷提升節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源的水平。