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　　“我國(guó)廢鉛蓄電池正規(guī)回收率不足30％，一部分被當(dāng)作垃圾丟棄，另一部分流向處理過(guò)程不規(guī)范的小再生鉛作坊或個(gè)體戶，土壤、地表地下水系都面臨嚴(yán)重鉛污染風(fēng)險(xiǎn)。解決這個(gè)問(wèn)題已迫在眉睫。”全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?日在接受記者采訪時(shí)，言語(yǔ)里滿是擔(dān)憂。
　　由于廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會(huì)污染土壤、地表地下水系，而人體鉛含量一旦超標(biāo)，將嚴(yán)重危害健康。
　　七成廢鉛蓄電池流向小作坊
　　一位電動(dòng)車經(jīng)銷商說(shuō)，電動(dòng)車出行本身是一件利于環(huán)保的好事，但現(xiàn)在電池的處理問(wèn)題，還沒(méi)有成文的規(guī)定，很多市民的電池?fù)p壞后，不知道如何處理，只能當(dāng)成垃圾扔出去，這是一個(gè)極大的隱患。
　　資料顯示，我國(guó)電動(dòng)自行車保有量在2億輛以上，且保持每年20％的增速。目前，實(shí)際使用的電動(dòng)車中，其動(dòng)力電池90％以上配備鉛蓄電池。電池壽命基本上在2年左右，因而，我國(guó)年均產(chǎn)生150萬(wàn)噸至200萬(wàn)噸廢鉛蓄電池。
　　全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊握f(shuō)，正規(guī)途徑的鉛蓄電池回收，目前技術(shù)已經(jīng)頗為先進(jìn)，從廢電池破碎、分選到熔煉，再到新電池再制造，都能控制在一個(gè)閉環(huán)內(nèi)運(yùn)行，污染風(fēng)險(xiǎn)極大降低。
　　然而，據(jù)一些電動(dòng)自行車業(yè)內(nèi)的代表委員介紹，在非正規(guī)渠道的小作坊，處理技術(shù)極為落后，在拆解環(huán)節(jié)，大部分小再生鉛作坊幾乎都是人工隨意粗放式拆解，酸液隨意排放，地表腐蝕嚴(yán)重，對(duì)其他無(wú)回收價(jià)值的廢物隨意丟棄或填埋，嚴(yán)重污染環(huán)境。
　　蓄電池回收治理迫在眉睫
　　提起非正規(guī)企業(yè)的低成本，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲有感觸，她參與的一項(xiàng)針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，同樣處理一噸廢物，非正規(guī)企業(yè)收取的處理費(fèi)用往往不到正規(guī)企業(yè)的50％，但在二次污染物排放控制上則偷工減料。
　　“環(huán)保市場(chǎng)存在低價(jià)中標(biāo)、市場(chǎng)信息不透明、同行惡性競(jìng)爭(zhēng)、借證甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)等不規(guī)范現(xiàn)象。在危廢物處理市場(chǎng)上顯得更為激烈。”蔡玲委員說(shuō)。
　　針對(duì)廢鉛蓄電池回收利用，我國(guó)相繼出臺(tái)過(guò)一系列法律法規(guī)，但“因缺乏專項(xiàng)管理、具體實(shí)施細(xì)則和強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)監(jiān)管不力，執(zhí)行并不到位。”張?zhí)烊未碚f(shuō)。
　　北京一家電動(dòng)自行車經(jīng)銷商王媛說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)廢鉛蓄電池回收管理存在兩大問(wèn)題，一是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、銷售者、使用者、回收者的責(zé)任沒(méi)有規(guī)范性要求，二是由于從事廢鉛蓄電池收集、貯存和處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的門檻高，很多企業(yè)或個(gè)人難以達(dá)到要求，在利益的驅(qū)使下，就出現(xiàn)了眾多的小再生鉛作坊或個(gè)體戶。
　　早一天治理，就少一片水土遭殃。一些代表委員呼吁，加強(qiáng)廢鉛蓄電池回收管理迫在眉睫，必須引起政府、行業(yè)和全社會(huì)的高度重視。
　　發(fā)展再生鉛產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀橹卫硗黄瓶?br />　　在張?zhí)烊未砜磥?lái)，大力發(fā)展再生鉛循環(huán)利用是降低鉛污染風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，此舉還可減少原生鉛礦開(kāi)采量。據(jù)他估算，每生產(chǎn)1噸再生鉛，可節(jié)約1．36噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排固廢98．7噸，節(jié)水208噸，減排二氧化硫0．66噸，大大減少鉛廢料環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
　　張?zhí)烊未斫ㄗh，國(guó)家綜合利用各種法律和經(jīng)濟(jì)手段，激勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，淘汰落后工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的末端治理向先進(jìn)的源頭控制轉(zhuǎn)變。
　　蔡玲委員則建議，進(jìn)一步培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，尤其是要嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，讓成本回歸真實(shí)。
　　有代表委員建議，低速電動(dòng)車不能再重復(fù)電動(dòng)自行車的發(fā)展過(guò)程，要調(diào)整能源系統(tǒng)方案，禁用鉛酸電池。雖然一次性投入成本增加了，但行業(yè)不能只看眼前利益，需從國(guó)家層面加強(qiáng)政策調(diào)控。