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巨資從何來 重金屬耕地修復(fù)之困

訪中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會重金屬治理與土壤修復(fù)專業(yè)委員會秘書長劉陽生

2014年03月07日 9:45 8603次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  巨資從何來
  “目前我國的示范工程中,修復(fù)一畝耕地企業(yè)報價4萬元,這只是中間價位。如何定價,涉及到農(nóng)田里污染物的種類、數(shù)量,污染的程度以及修復(fù)要達(dá)到的效果。目前我國示范工程平均下來,報價至少要達(dá)到5萬元一畝才能使企業(yè)保本。”劉陽生說。
  目前,我國耕地土壤修復(fù)均屬于示范工程,即由政府出資,涉及范圍、面積較小,通常只有幾百畝。“做示范工程的目的就在于測試一種修復(fù)方案在當(dāng)?shù)厥欠窨尚?,是否有推廣價值。”
  據(jù)劉陽生了解,目前這種示范工程在全國遍地開花,一年至少開展數(shù)十個。其模式是政府選定需要修復(fù)的地區(qū),公開招標(biāo),企業(yè)經(jīng)過調(diào)研后做出修復(fù)方案投標(biāo),最終由專家委員會等機(jī)構(gòu)選出中標(biāo)者進(jìn)行修復(fù)。
  土壤修復(fù)資金量大,是環(huán)保部門最為頭痛的問題。環(huán)保部重金屬污染防治辦公室主任張嘉陵曾表示,每年環(huán)保部門用于重金屬污染防治的資金,僅能支持為數(shù)不多的項(xiàng)目。因此,我國5000萬畝中重度污染耕地若要開展修復(fù)試點(diǎn)甚至推廣,最重要的問題之一便是“錢從哪來”。
  “即使按照最少3萬元一畝的修復(fù)價格來計(jì)算,5000萬畝土壤修復(fù)也要花去1.5萬億元。這些錢要國家出是不可能的,只能吸引社會資本,但前提是國家出臺什么樣的政策去支持這個產(chǎn)業(yè)。”劉陽生表示。
  對于如何吸引社會資本參與修復(fù),劉陽生有兩個想法:“若是污染場地修復(fù),如一家廢棄的化工廠,隨著城鎮(zhèn)化過程,其所在地成了城市核心區(qū),土地價格會飆漲。如果政府在出讓土地的同時要求開發(fā)商修復(fù)土壤,這是符合開發(fā)商盈利需求的,他就會為了利益而去修復(fù)土地。這種情況已經(jīng)有不少成功案例。”
  對于面積更大的耕地修復(fù),劉陽生提出的設(shè)想是依靠大型農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行修復(fù)。“政府可以做中間人,將一片受污染的耕地集中起來,給農(nóng)業(yè)企業(yè)幾十年的使用權(quán),但前提是必須修復(fù)好耕地用作農(nóng)業(yè)用途,原來的耕地承包農(nóng)民可以采取入股方式獲得收益。大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢在于能夠提高土地的產(chǎn)出價值,我相信這條道路是行得通的。”

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責(zé)任編輯:彭彭

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