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　　記者獲悉，“混合所有制”將成為安徽國(guó)資系統(tǒng)下一步改革的關(guān)鍵詞，銅陵有色、海螺水泥、江淮汽車等老牌國(guó)企有望率先試點(diǎn)，具體改革內(nèi)容包括加快主業(yè)重組整合、引入民資戰(zhàn)投、完善員工持股等。
　　三家企業(yè)或納入首批試點(diǎn)
　　安徽國(guó)資改革的方向已經(jīng)明確。全國(guó)人大代表、安徽省省長(zhǎng)王學(xué)軍上周表示：“今年安徽首先要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，將以混合所有制經(jīng)濟(jì)為抓手，在國(guó)有企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得突破。”
　　改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，一向走在改革前列的老牌國(guó)企摩拳擦掌、躍躍欲試。
　　“一旦啟動(dòng)國(guó)企改革，海螺水泥、江淮汽車、銅陵有色三家企業(yè)肯定要納入第一批改革試點(diǎn)。”全國(guó)人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)董事長(zhǎng)韋江宏信心十足。
　　銅陵有色已經(jīng)提前開(kāi)始布局。韋江宏透露，集團(tuán)的改革以混合所有制為重點(diǎn)，計(jì)劃將競(jìng)爭(zhēng)性最強(qiáng)的5個(gè)銅加工企業(yè)面向民營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)放，用民營(yíng)機(jī)制與民營(yíng)管理模式推動(dòng)效率效益的提升，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)活力。
　　“我們正在積極引入戰(zhàn)略投資者，幾家正在溝通的戰(zhàn)投中有民企，也有央企，還有基金類、投資類的公司。”韋江宏表示，目前銅加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活性不夠，希望通過(guò)引入民資推動(dòng)體制轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新企業(yè)機(jī)制，提升贏利能力。
　　通過(guò)上市平臺(tái)推進(jìn)“開(kāi)放式”重組也將成為銅陵有色發(fā)展混合所有制的重要一環(huán)。韋江宏表示，將持續(xù)推進(jìn)銅主業(yè)的重組整合，按照取消同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易的總體要求，將控股股東的銅主業(yè)資產(chǎn)在條件具備的情況下逐步注入上市公司，實(shí)施開(kāi)放式重組，尋求與集團(tuán)公司主業(yè)及相關(guān)主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的公有非公有經(jīng)濟(jì)的兼并重組，提高銅主業(yè)資產(chǎn)證券化率，降低國(guó)有資本比例。據(jù)悉，目前銅陵有色上市公司層面銅資源量180萬(wàn)噸，集團(tuán)層面銅權(quán)益資源量958萬(wàn)噸。
　　無(wú)獨(dú)有偶，全國(guó)人大代表、海螺水泥董事長(zhǎng)郭文叁也對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，下一步在體制方面，最希望推進(jìn)的是厘清產(chǎn)權(quán)制度，把推進(jìn)混合所有制落到實(shí)處。“我們?cè)诠蓹?quán)多元化方面做了一些嘗試，但是做得還不夠。我們想按照政府工作報(bào)告要求，在混合所有制方面再做一些探索，把股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)利落到實(shí)處，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。”
　　海螺集團(tuán)實(shí)施職工和經(jīng)營(yíng)層股權(quán)激勵(lì)的案例正是安徽國(guó)資委準(zhǔn)備推廣的經(jīng)驗(yàn)。“在建材行業(yè)，混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革就是最大的紅利，通過(guò)混合所有制實(shí)現(xiàn)員工持股，使員工按照十八屆三中全會(huì)精神能夠有資本收益，以改革紅利來(lái)激發(fā)員工對(duì)國(guó)企的積極性。”郭文叁表示。
　　為非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟更大發(fā)展空間
　　目前安徽國(guó)資改革整體意見(jiàn)仍在研究中，尚未出臺(tái)。韋江宏希望，國(guó)家與省政府層面盡快出臺(tái)加快推進(jìn)混合所有制的具體意見(jiàn)，推動(dòng)國(guó)企全面深化改革，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。“有一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)我們企業(yè)就好做。首先要分類，其次要明確對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)是否允許民營(yíng)企業(yè)控股。在沒(méi)有意見(jiàn)出臺(tái)的情況下，即使企業(yè)有一個(gè)明確的想法，上報(bào)省國(guó)資委后，省國(guó)資委短時(shí)間內(nèi)可能也給不了明確答案。”
　　在年初的安徽國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上也透露了些許改革路徑。安徽國(guó)資委主任許崇信提出，今年重點(diǎn)工作任務(wù)包括充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展國(guó)有資本與非公有資本相融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快上市步伐，進(jìn)一步提高國(guó)有資本證券化水平。
　　另外，安徽國(guó)資委將支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的國(guó)有企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和分紅權(quán)激勵(lì)，支持國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位的經(jīng)營(yíng)管理者、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干持股，總結(jié)推廣江汽集團(tuán)主動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等的經(jīng)驗(yàn)做法。江汽集團(tuán)去年底引入外部投資者分別是建投投資有限責(zé)任公司、合肥實(shí)勤股權(quán)投資合伙企業(yè)，合肥實(shí)勤即江汽集團(tuán)管理層的股權(quán)激勵(lì)。
　　對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，最需要做的就是“放手”，不干涉國(guó)資、民資“自由戀愛(ài)”。王學(xué)軍坦承，在國(guó)企改革方面，安徽和全國(guó)相比有點(diǎn)差距，需要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、為非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟更大更多的發(fā)展空間，破除體制障礙，涉及政府行政職能轉(zhuǎn)換、簡(jiǎn)政放權(quán)，形成政府和權(quán)力部門(mén)的權(quán)力清單，讓企業(yè)能夠煥發(fā)出活力。
　　按照安徽省的部署，到2020年省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企將基本實(shí)行混合所有制，將積極引入外資和民間資本參與國(guó)企改制重組，以增量促進(jìn)存量?jī)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)雙向獲益。待“一企一策”的方針制定出臺(tái)后，可期更多安徽國(guó)企加入改革行列。
　　國(guó)有資本在安徽的影響力不可小覷。安徽是地方國(guó)資系統(tǒng)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的成員，其省國(guó)資直屬企業(yè)去年總資產(chǎn)位居全國(guó)第八，營(yíng)收第七，利潤(rùn)排在第三。安徽國(guó)資委旗下現(xiàn)有30戶省屬企業(yè)，主要集中在能源和服務(wù)等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，截至去年年底共有A股上市公司15家、H股1家，資產(chǎn)證券化率36%。