隴南市礦業(yè)秩序維護管理辦法
2014年03月11日 15:50 15332次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第一章 總則
第一條 為了加強礦產(chǎn)資源勘查開采管理,有效保護和合理利用礦產(chǎn)資源,促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)。根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》及其它相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開采的單位和個人以及管理者,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
第三條 礦業(yè)秩序維護應(yīng)堅持 “依法有據(jù)、切實有效、責(zé)任到位”和“屬地管理,礦業(yè)權(quán)人自主保護,政府部門依法保障”的原則。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開采,應(yīng)符合《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,自覺遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、林地保護、水土保持、水利防洪、土地復(fù)墾和環(huán)境保護等法律法規(guī)和政策。
凡未取得采礦許可、安全生產(chǎn)許可、未辦理土地復(fù)墾保證和礦山地質(zhì)環(huán)境保護以及恢復(fù)治理保證的開采項目,不得進行采礦作業(yè)。
勘查開采項目占用林地的,依法取得林地使用許可后,方可進行作業(yè)。
勘查開采項目涉及環(huán)保問題的,依法取得環(huán)境保護部門的許可之后,方可進行作業(yè)。
河道采砂在水務(wù)管理部門辦理《采砂許可證》之后,應(yīng)到國土資源行政主管部門辦理《采礦許可證》,方可進行采砂作業(yè)。
從事鉆探工程坑探工程施工的地質(zhì)勘探單位,必須取得安全生產(chǎn)許可證后,方可開工作業(yè)。
第五條 各級人民政府是維護本轄區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的行政主體,建立政府統(tǒng)一組織,國土資源行政主管部門牽頭,相關(guān)職能部門參與的礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和聯(lián)動責(zé)任機制,加強礦產(chǎn)資源的保護和管理。
國土資源行政主管部門是維護本轄區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序穩(wěn)定的行政主管部門,具體負責(zé)本辦法的組織實施,組織開展礦區(qū)巡查和督查,綜合協(xié)調(diào)查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題。
公安部門負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開采中民用爆破物品的監(jiān)督管理及有關(guān)治安案件的查處工作,負責(zé)查處非法制造、販運、買賣和礦山非法使用民爆物品的案件,依法偵辦涉礦犯罪案件。在向礦產(chǎn)資源勘查開采項目發(fā)放爆炸物品時應(yīng)查驗安全生產(chǎn)、采礦許可、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照是否合法有效,對無證礦山以及《采礦許可證》過期作廢的礦山企業(yè),不得辦理民爆物品供應(yīng)許可手續(xù)。
環(huán)境保護部門負責(zé)對礦產(chǎn)資源勘查開采進行環(huán)境影響評價,對破壞生態(tài)環(huán)境的情況進行監(jiān)督檢查,依法制止和查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對礦產(chǎn)資源勘查開采項目執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》以及《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,制止和查處違規(guī)生產(chǎn)行為,保障安全生產(chǎn)。
林業(yè)行政主管部門負責(zé)對礦產(chǎn)資源勘查開采占用林地的情況進行監(jiān)督檢查,辦理林地使用許可證,依法制止和查處破壞林地的行為,確保森林資源不受破壞。
水務(wù)行政主管部門負責(zé)對河道采砂進行依法管理,審核劃定采砂區(qū)域,辦理《采砂許可證》,依法查處一切違犯河道管理的違法行為,確保河道行洪暢通、堤防安全。
電力供應(yīng)部門負責(zé)對礦產(chǎn)資源勘查開采作業(yè)的供電情況進行監(jiān)督檢查,對非法勘查開采生產(chǎn)作業(yè),不得提供電力。
行政監(jiān)察部門負責(zé)對礦業(yè)秩序維護管理的工作責(zé)任、工作落實和工作效果進行監(jiān)督檢查,查處國家公職人員在礦業(yè)秩序維護管理中的違法違紀(jì)行為。對不認真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、玩忽職守、失職、瀆職,甚至參與探采礦活動的國家工作人員進行行政責(zé)任追究。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)組織開展本轄礦區(qū)的巡查工作,制止非法勘查開采行為,對制止無效的嚴重違法違規(guī)行為及時報告上級人民政府或國土資源行政主管部門;負責(zé)建立村、社級監(jiān)管機制,制定監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責(zé)任,維護本轄區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。
責(zé)任編輯:彭彭
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