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　　全國政協(xié)委員、國土資源部原黨組成員、中國地質調查局原局長孟憲來建議，在進行資源稅改革的同時，應進一步改革完善礦產資源補償費制度。
　　孟憲來指出， 隨著經濟的發(fā)展、改革的深化，與時俱進地改革完善實行多年的礦產資源補償費制度是必然的。但是，把礦產資源補償費看作一般的行政性收費，主張將二者合并，只保留資源稅，則弱化了國家礦產資源的財產權益。他認為，目前我國礦產資源稅費制度中確定的各項稅、費分別調整某一方面的經濟關系，雖有不盡完美之處，但相互之間并無實質性的沖突和交叉。實行礦產資源補償費制度，目的是維護國家對礦產資源的財產權益，本質是國家憑借礦產資源的所有權向礦業(yè)權人征收的費用，調節(jié)的是資源所有者與采礦權人之間的產權關系，并對已消耗的資源性資產進行貨幣性資產補償。無論企業(yè)盈利與否都應當對國家的資源耗竭進行補償，按規(guī)定繳納礦產資源補償費。這種規(guī)定與國際上通行的由國家征收的礦產資源“權利金”，其法律意義是一樣的，顯然不是一般意義上的行政性收費。資源稅則是政府為滿足行政職能的財政需要，憑借其政治權力以鼓勵企業(yè)平等競爭為目的征收的，主要是為了調節(jié)因為地理、交通、資源稟賦等不同造成的開發(fā)主體間的級差收益。二者各有其不同的征收目的和調節(jié)功能，不能相互替代。
　　孟憲來建議，進一步改革完善礦產資源補償費制度，提高礦產資源補償費征收費率?！兜V產資源補償費征收管理規(guī)定》的附錄明確規(guī)定了具體礦種的征收費率，最高為4%，最低為0.5%，平均為1.18%。進入新世紀以來，我國礦業(yè)經濟快速發(fā)展，礦產品量價齊升，偏低的礦產資源補償費征收費率與這種礦業(yè)發(fā)展現狀不相適應，影響國家所有者財產權益的實現，影響國家宏觀調控的力度。建議有關部門研究在清理一般性行政收費的同時，提高礦產資源補償費征收費率，名正言順地維護國家對礦產資源的財產權益，并完善征收的方式方法。同時，應調整礦產資源補償費收入的中央、地方分成比例，加大對地方發(fā)展的支持力度。隨著礦產資源勘查、開發(fā)投資多元化的發(fā)展和礦產資源管理體制的改革，地方政府承擔著越來越繁重的任務，建議對現行的礦產資源補償費分成比例向地方傾斜，向礦產資源所在地傾斜，明確提取一定比例用于加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、恢復治理和和諧礦區(qū)建設；向礦產資源富集但尚未開發(fā)、前景看好的地方傾斜，讓這些地方有財力實現跨越發(fā)展。