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　　(六)發(fā)揮地勘單位找礦主力軍作用
　　充分發(fā)揮地勘隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。各級(jí)政府在實(shí)施涉及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的重要規(guī)劃和重大項(xiàng)目前，要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真征求和合理采納專業(yè)地勘隊(duì)伍的意見和建議，充分發(fā)揮地勘隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)支撐地位、資源保障作用和綜合服務(wù)功能。地勘單位要以找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為契機(jī)，以地勘單位改革為突破口，扎實(shí)推進(jìn)改革與發(fā)展，積極主動(dòng)參與找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，出色完成各類項(xiàng)目，提交重大成果和優(yōu)質(zhì)報(bào)告。
　　提升地勘隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平。“十二五”期間，省財(cái)政將每年安排一定的資金，專項(xiàng)用于扶持屬地化地勘隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)裝備更新改造，促進(jìn)地質(zhì)勘查單位技術(shù)進(jìn)步，提高地勘隊(duì)伍的地質(zhì)找礦水平。
　　探索建立地質(zhì)找礦激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院關(guān)于逐步建立知識(shí)技術(shù)管理等要素按貢獻(xiàn)參與勘查開采項(xiàng)目收益分配的要求，修改完善探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款省級(jí)分成管理辦法。研究制定地質(zhì)找礦發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)、重大找礦突破獎(jiǎng)和地質(zhì)工作成果質(zhì)量優(yōu)秀獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作中逐步推開。從我省探礦權(quán)、采礦權(quán)“兩權(quán)”價(jià)款中提取一定比例的資金，設(shè)立江西省地質(zhì)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)本省行政區(qū)域內(nèi)完成的地質(zhì)找礦、地質(zhì)勘查、地學(xué)領(lǐng)域新技術(shù)、新方法的開發(fā)應(yīng)用等方面所取得的優(yōu)秀成果。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究制定探采一體的激勵(lì)機(jī)制。
　　增強(qiáng)地勘單位的自我發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于扶持地勘單位的相關(guān)政策，積極支持地勘單位的改革發(fā)展。地勘行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，全面提升地勘隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力提高科技創(chuàng)新能力，深化內(nèi)部管理、分配、人事制度改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，完善體制，轉(zhuǎn)變機(jī)制，努力建成人才結(jié)構(gòu)合理、勘查手段齊全、設(shè)備儀器先進(jìn)、生產(chǎn)科研結(jié)合、管理科學(xué)規(guī)范的地勘隊(duì)伍。
　　加強(qiáng)地勘單位的合作與交流。以江西省地質(zhì)學(xué)會(huì)和江西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)，定期開展年會(huì)、學(xué)術(shù)交流、專題研討或技術(shù)比武，引導(dǎo)省內(nèi)與省外地勘行業(yè)之間，地勘行業(yè)各部門之間、基層地勘單位之間開展合作與交流，共同提高地勘單位的技術(shù)服務(wù)水平和市場競爭實(shí)力，逐步確立商業(yè)性勘查和探礦權(quán)市場中的主體地位。
　　(七)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
　　加強(qiáng)探礦權(quán)出讓“兩個(gè)總量”控制。省國土資源主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源供給和市場需求情況，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)各礦種礦業(yè)權(quán)的可出讓總量進(jìn)行科學(xué)的測算。在此基礎(chǔ)上，合理確定各年度的礦業(yè)權(quán)出讓數(shù)量和出讓面積。通過出讓個(gè)數(shù)和出讓面積“兩個(gè)總量”控制，調(diào)節(jié)供需平衡，引導(dǎo)市場價(jià)格，促進(jìn)全省礦業(yè)權(quán)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)。制定《江西省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，全面推行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易管理。建立礦業(yè)權(quán)市場信息發(fā)布、可查詢和公開交易制度。規(guī)范礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，維護(hù)公開、公平、公正的交易秩序。
　　促進(jìn)資本和技術(shù)的結(jié)合。鼓勵(lì)和支持國有大中型礦山企業(yè)組建自己的勘查單位或與地勘單位聯(lián)合成立具有法人資格的公司，積極主動(dòng)向勘查領(lǐng)域發(fā)展。在其毗鄰地區(qū)進(jìn)行探邊摸底的生產(chǎn)性探礦，延長礦山服務(wù)年限。鼓勵(lì)和支持地勘行業(yè)各主管部門以局為單元，組建大型礦業(yè)投資集團(tuán)或勘查開發(fā)一體化企業(yè)，扶持地勘單位組建從事礦產(chǎn)勘查與開發(fā)的中小型礦山企業(yè)或獨(dú)立礦產(chǎn)勘查企業(yè)，鼓勵(lì)地勘單位與礦山企業(yè)組建勘查開發(fā)礦業(yè)公司，促進(jìn)地勘單位從“只探不采”、“探采分離”的模式向“探采一體化”模式轉(zhuǎn)變。
　　建立中介服務(wù)信譽(yù)評(píng)估體系。積極培育符合市場經(jīng)濟(jì)和政策法規(guī)條件下的各類中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)、私人和社會(huì)組織采取多種形式，依法開展礦業(yè)權(quán)評(píng)估、信息服務(wù)、代理咨詢和經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)。建立礦業(yè)權(quán)中介服務(wù)信譽(yù)評(píng)估體系和中介行業(yè)自律、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場運(yùn)行。
　　強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)市場的監(jiān)督管理。國土資源主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的具體辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要積極支持、協(xié)同配合搞好礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的監(jiān)督檢查，對(duì)礦業(yè)權(quán)交易過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為依法依規(guī)予以查處，提高對(duì)礦業(yè)權(quán)市場的監(jiān)督管理水平。

貫徹落實(shí)江西省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案的實(shí)施意見

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