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　　根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境保護(hù)廳等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作實施意見的通知》（青政辦[2010]11號）和省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于做好2010年青海省重金屬污染防治工作的通知》（青環(huán)發(fā)[2010]91號）精神，為切實做好全市重金屬污染防治工作，確保環(huán)境安全，結(jié)合西寧實際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“環(huán)境優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著總體規(guī)劃、分步實施、突出重點的原則，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提高重金屬污染危害監(jiān)測和診療能力，不斷完善重金屬污染防控工作措施，加大重金屬污染防治工作力度，切實維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
　　二、工作目標(biāo)
　　全面排查重金屬污染物排放企業(yè)（簡稱“重金屬排放企業(yè)”）及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，查清重金屬污染情況，確定重點防控的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險人群，切實解決重金屬污染危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的問題。建立比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系以及環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系，科學(xué)有效控制重金屬污染。
　　三、工作重點
　　以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷為重點防控污染物；以甘河工業(yè)園區(qū)、大通縣、湟中縣、湟源縣為重點防控區(qū)域；以黑色和有色金屬采選冶煉行業(yè)為重點防控行業(yè)；以具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險的重金屬排放企業(yè)為重點防控企業(yè)。
　　四、主要工作任務(wù)
　?。ㄒ唬┦薪?jīng)委主要工作任務(wù)：
　　1． 大力淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和青海省有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，禁止重點防控行業(yè)落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，分階段落實落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
　　2． 定期向社會公布限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實到地方、分解到企業(yè)，督導(dǎo)按期完成。
　　3． 要合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高重點防控行業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)企業(yè)入園，實施集中管理，完善環(huán)境保護(hù)設(shè)施，不斷提高重金屬污染防控水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)含重金屬廢棄物的減量化和循環(huán)利用。
　?。ǘ┦邪l(fā)改委主要工作任務(wù)：
　　1． 制定重點防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，并將規(guī)劃環(huán)境影響評價作為規(guī)劃審批的前提。實行項目環(huán)評前置審批，未通過審批的，不得核準(zhǔn)項目投資。
　　2． 積極爭取中央重金屬防治專項資金，加大重金屬污染治理投入，會同有關(guān)部門對各類資金統(tǒng)籌安排、集中使用。
　?。ㄈ┦协h(huán)保局主要工作任務(wù)：
　　1． 組織編制西寧市重金屬污染防治規(guī)劃，加強重金屬污染治理。以重點防控區(qū)域重金屬污染防治為主要內(nèi)容，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和措施，重點解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題。
　　2． 清查轄區(qū)內(nèi)涉及重金屬行業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批的在建項目和未經(jīng)“三同時”驗收的項目，在停止建設(shè)和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行環(huán)境與健康風(fēng)險評估，對達(dá)不到要求的項目，予以關(guān)閉。在環(huán)境敏感區(qū)域禁止審批新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目，責(zé)成重點防控企業(yè)開展環(huán)境影響后評價。涉及重金屬的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，要突出環(huán)境與健康的風(fēng)險評價，設(shè)定科學(xué)的環(huán)境安全防護(hù)距離，落實切實可行的防控措施。項目未通過環(huán)評審批的，相關(guān)部門一律不準(zhǔn)開工建設(shè)及出具信貸證明。
　　3． 督促相關(guān)部門和地區(qū)加大對鉻渣和其他重金屬及有毒有害污染物的治理力度，2010年底前完成湟中鑫飛化工、青海中星化工有限公司鉻渣無害化處置。
　　4． 依法開展清潔生產(chǎn)審核。會同市經(jīng)委依法公布應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的重點防控企業(yè)名單，督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，不斷降低企業(yè)能耗、物耗，減少污染排放。

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