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　　按照黨的十八大和十三屆三中全會精神，湖南省委省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》（湘發(fā)〔2014〕7號，以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢隽撕线M(jìn)一步深化國企改革的路線圖、任務(wù)書、時間表。共分為三大板塊、六個部分、三十條。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述深化國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則、改革范圍和目標(biāo)任務(wù)；第二至五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國有資本的資源配置、完善國有資產(chǎn)管理體制等方面，具體部署湖南深化國企改革的重大舉措；第六部分構(gòu)成第三板塊，主要是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、完善配套政策，形成推進(jìn)國有企業(yè)改革的合力。
　　一、進(jìn)一步明確國企改革的目標(biāo)任務(wù)
　　《意見》提出，2014年全面完成省、市州、縣市區(qū)屬上一輪國有企業(yè)改革任務(wù)，2015年基本解決國有企業(yè)改革歷史遺留問題。從2014年起，全面啟動新一輪深化國有企業(yè)改革工作，按照清理退出一批、重組整合一批、發(fā)展壯大一批的思路，分類推進(jìn)國有企業(yè)改革。到2020年，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面取得突破和進(jìn)展。
　　二、提出深化國企改革的重點(diǎn)工作
　　1、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。按照《意見》要求，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)就是“上市為主、三個引進(jìn)、三個允許”。“上市為主”，即加快推進(jìn)國有企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，使上市公司成為國有企業(yè)的重要組織形態(tài)。到2020年競爭類省屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)證券化率達(dá)到80%左右。“三個引進(jìn)”，即重點(diǎn)引進(jìn)中央企業(yè)、引進(jìn)大型民企，引進(jìn)國內(nèi)外其他優(yōu)勢企業(yè)，推動國有企業(yè)開放性市場化重組。“三個允許”，即允許國有資本準(zhǔn)備退出企業(yè)、允許改制為混合所有制且國有資本處于相對控股或參股地位的企業(yè)、允許創(chuàng)新型、研發(fā)類、基金類國有企業(yè)實(shí)行經(jīng)營者員工持股，構(gòu)建資本所有者和勞動者利益共同體。
　　2、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。按照《意見》要求，完善現(xiàn)代企業(yè)制度歸納起來就是“一項還原、兩個職業(yè)化、三能用工、四類激勵。”“一項還原”，即還原董事會在公司治理中的法定功能。在國有獨(dú)資企業(yè)中全面推進(jìn)以外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè)，逐步落實(shí)董事會業(yè)績考核、薪酬管理和管理層選聘等職權(quán)。“兩個職業(yè)化”，即建立國有資本職業(yè)產(chǎn)權(quán)代表制度，對國有控股、參股企業(yè)派出職業(yè)化、專業(yè)化產(chǎn)權(quán)代表；建立職業(yè)經(jīng)理人制度，合理增加市場化選聘比例。“三能用工”，即深化國有企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)管理人員的職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。“四類激勵”，即對公益類和功能類企業(yè)，實(shí)施目標(biāo)管理，負(fù)責(zé)人薪酬與目標(biāo)完成情況掛鉤；對競爭類企業(yè)，負(fù)責(zé)人薪酬與業(yè)績完全掛鉤，并實(shí)施期股期權(quán)、崗位分紅、激勵基金等中長期激勵，到期根據(jù)考核結(jié)果行權(quán)或兌現(xiàn)；對國有高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施項目收益分紅、科技成果入股等激勵方案；對國有創(chuàng)投企業(yè)，鼓勵采用市場化項目收益分成、項目團(tuán)隊跟投等方式。

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