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　　三部委明確，因產(chǎn)能過(guò)?；蛭廴镜仍蜿P(guān)閉的小企業(yè)將獲補(bǔ)助資金，重點(diǎn)支持七大行業(yè)
　　補(bǔ)助重點(diǎn)投向七大行業(yè)
　　● 鋼鐵、有色(含稀土)
　　● 建材、機(jī)械
　　● 化工、輕工、紡織
　　財(cái)政部官方網(wǎng)站5月6日消息稱，將向因產(chǎn)能過(guò)?；颦h(huán)境污染嚴(yán)重而被迫關(guān)閉的小企業(yè)提供補(bǔ)助資金。
　　財(cái)政部、工信部和國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)出通知顯示，今年補(bǔ)助資金支持重點(diǎn)是鋼鐵、有色(含稀土)、建材、機(jī)械、化工、輕工、紡織等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、技術(shù)工藝落后、資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)以及符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見(jiàn)的通知》精神列入整頓關(guān)閉范圍的金屬非金屬小礦山實(shí)施的行政性關(guān)閉。
　　補(bǔ)助重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)
　　財(cái)政部這一補(bǔ)助政策至今已經(jīng)進(jìn)入第四年。
　　受經(jīng)濟(jì)增速放緩以及2008年推出的4萬(wàn)億元刺激政策影響，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題逐步進(jìn)入“消化期”，并成為中國(guó)亟待解決的棘手問(wèn)題。
　　2010年10月，工信部下發(fā)文件，要求各地組織申報(bào)2011年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃。同年，財(cái)政部、工信部聯(lián)合下發(fā)《中央財(cái)政關(guān)閉小企業(yè)資金管理辦法》(下稱《辦法》)，對(duì)關(guān)閉小企業(yè)工作及補(bǔ)助資金管理使用等作了詳細(xì)規(guī)定。
　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，安徽省有323家小企業(yè)面臨關(guān)閉，其中非煤礦山(金屬非金屬礦山和磚瓦窯企業(yè))260家。中央財(cái)政撥付2億元專項(xiàng)用于小企業(yè)職工安置。同年，中央財(cái)政向山西省下達(dá)此項(xiàng)補(bǔ)助資金3586萬(wàn)元，專項(xiàng)用于73家關(guān)閉小企業(yè)的職工安置工作。
　　今年2月份，四川金頂(集團(tuán))股份有限公司(600678.SH)發(fā)布公告，稱收到峨眉山市財(cái)政局撥付的2013年關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金411萬(wàn)元。該公司于2013年申請(qǐng)關(guān)閉了公司下屬峨眉水泥廠。
　　官方信息顯示，起初這類補(bǔ)助政策主要針對(duì)小型的冶煉廠和造紙廠，目的是通過(guò)幫助企業(yè)淘汰陳舊設(shè)備來(lái)提高效率。但隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的污染問(wèn)題和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題越來(lái)越讓人擔(dān)憂，近期這一政策的目的也發(fā)生了變化。
　　《辦法》顯示，2010年、2011年補(bǔ)助資金支持的重點(diǎn)是：圍繞促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力和安全隱患治理，重點(diǎn)關(guān)閉小冶煉、小化工、小建材以及小造紙、小制革、小印染、小釀造等能耗高、污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)。
　　現(xiàn)在，支持重點(diǎn)為鋼鐵、有色(含稀土)、建材、機(jī)械、化工、輕工、紡織等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、技術(shù)工藝落后、資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)以及列入整頓關(guān)閉范圍的金屬非金屬小礦山。
　　4月23日，在國(guó)新辦的一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)上，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌曾表示，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)影響了工業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量的提高。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船等嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能利用率都不到75%，受此影響，工業(yè)品出廠價(jià)格到今年3月份已連續(xù)25個(gè)月下降。
　　為解決產(chǎn)能過(guò)剩“頑疾”，國(guó)務(wù)院也曾多次下發(fā)指導(dǎo)文件。2009年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確指出我國(guó)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁、造船等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾十分突出，必須盡快抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
　　2013年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將改革重點(diǎn)鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，規(guī)劃了未來(lái)5年化解過(guò)剩產(chǎn)能的路線圖。提出堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出，并將化解產(chǎn)能過(guò)剩列入地方政府政績(jī)考核指標(biāo)體系。

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