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　　為推動國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設工作的順利開展，規(guī)范各地示范基地實施方案編報工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關于開展城市礦產(chǎn)示范基地建設的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]977號，以下簡稱《通知》）要求，制訂本編報指南。各地在編制時應與本地區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，在發(fā)展目標、發(fā)展重點等方面要充分體現(xiàn)本地特色，在主要任務、政策措施等方面要有所創(chuàng)新和突破。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬﹪栏癜凑铡锻ㄖ分写_定的“七化”要求規(guī)劃建設，推動“城市礦產(chǎn)”規(guī)?；?、規(guī)范化、高值化利用，使“城市礦產(chǎn)”示范基地成為促進經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和緩解資源環(huán)境瓶頸約束的示范點。
　?。ǘ┰敿毞治霎a(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有再生資源來源、品種、數(shù)量，詳細分析產(chǎn)業(yè)園新增資源量的來源、品種、數(shù)量，并采取合理的預測方法做好可達性分析。
　?。ㄈ┚o密結(jié)合當?shù)卦偕Y源集聚情況和產(chǎn)業(yè)基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，突出特色，具有現(xiàn)實可操作性；要突出構建清晰的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，認真分析示范基地產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接的情況。
　?。ㄋ模┮员砀裥问郊毣甓韧顿Y計劃、具體項目實施期限和達產(chǎn)年限、規(guī)模，清晰界定年度實施范圍和進度，便于進行年度評價和考核。
　?。ㄎ澹┣逦忻鳟a(chǎn)業(yè)園各類污染物的排放和處置方案，便于環(huán)境保護部門監(jiān)督檢查，堅決避免二次污染。
　?。┮?013年為實施方案編制的基準年，實施期限原則上不少于3年且不超過5年。
　　二、實施方案的主要內(nèi)容
　　（一）背景與意義
　　1、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況及本地區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀簡述；
　　2、產(chǎn)業(yè)園“城市礦產(chǎn)”資源集聚與加工處理、資源化利用情況；
　　3、建設國家“城市礦產(chǎn)”示范基地在當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體布局中的地位，以及對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的意義。
　　（二）產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)狀及發(fā)展基礎
　　1、產(chǎn)業(yè)園地理位置、交通條件等（要附產(chǎn)業(yè)園區(qū)位圖）；
　　2、產(chǎn)業(yè)園基本情況；
　?。?）產(chǎn)業(yè)園批準設立時間、范圍、面積，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、利潤、稅收等；
　?。?）目前回收利用的再生資源品種、數(shù)量，與現(xiàn)有回收網(wǎng)絡體系的對接情況，重點分析新增資源來源渠道及可達性分析；
　?。?）目前污染物排放、治理情況；
　?。?）核心企業(yè)生產(chǎn)工藝技術和裝備，生產(chǎn)能力、實際產(chǎn)量和產(chǎn)品種類，職工人數(shù)等（資源利用情況）；
　?。?）產(chǎn)業(yè)園管理體制；
　　（6）有關資質(zhì)，擁有的專利技術，獲得的榮譽稱號等；
　　（7）現(xiàn)有公共服務平臺（包括已建污水處理、固廢處理、研發(fā)中心）等配套基礎設施情況等。
　?。ㄈ┙ㄔO國家“城市礦產(chǎn)”示范基地的優(yōu)劣勢分析
　　1、優(yōu)勢分析：主要包括“城市礦產(chǎn)”資源聚集、本地產(chǎn)業(yè)配合、技術、管理、地方政策措施等方面；
　　2、存在的主要問題。
　?。ㄋ模┲笇枷?、原則和目標
　　1、指導思想（或總體思路）；
　　2、基本原則；
　　3、主要目標
　?。?）總體目標：包括示范基地未來發(fā)展定位、規(guī)劃布局及功能區(qū)劃（要附功能區(qū)劃圖）等方面；
　?。?）主要指標（編制指標表）
　　在開展資源來源分析的基礎上，合理確定新增資源量目標。
　　標志性目標：產(chǎn)業(yè)園新增資源聚集量和深加工利用量。
　　通用指標：土地產(chǎn)出率、污水深度處理及中水回用率，能源產(chǎn)出率，單位工業(yè)增加值用水量，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量，以及其他主要污染物排放強度等。
　　特色指標：區(qū)域再生資源聚集百分比（主要是指示范基地再生資源聚集量與所在地及周邊區(qū)域再生資源聚集量比率），深加工百分比，高值化產(chǎn)品百分比，再生資源利用量增加值等體現(xiàn)示范基地特點的目標。
　　（3）可達性分析：對目標實現(xiàn)的可達性進行分析。
　　目標設定時可以分為兩個階段。
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