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　　五、礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件
　　1、辦礦資質(zhì)的準(zhǔn)入條件：要有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金，要有先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備；要有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員。
　　2、開采規(guī)模準(zhǔn)入條件：生產(chǎn)規(guī)模要大于規(guī)定的最低開采規(guī)模。
　　3、區(qū)域準(zhǔn)入條件：礦山范圍不能超越規(guī)劃確定的準(zhǔn)采區(qū)范圍。
　　4、資源準(zhǔn)入條件：要有與開采規(guī)模相適應(yīng)，保證開采年限20年的儲(chǔ)量規(guī)模，資源評(píng)價(jià)要有正規(guī)的地質(zhì)報(bào)告。
　　5、其他準(zhǔn)入條件：先進(jìn)的開采方案，全面的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，切實(shí)可行的礦山生產(chǎn)安全措施，使用林地開采礦產(chǎn)資源的，要持有“使用林地審核同意書”。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用一票否決制度。
　　第六章  礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理
　　礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，要提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，最大限度的減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，防止礦山地質(zhì)滅害的發(fā)生，要按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)使用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查，開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)和協(xié)調(diào)。
　　一、礦山自然生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)
　　（一）“十五”目標(biāo)
　　礦山生態(tài)環(huán)境治理率50%，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理體系和各項(xiàng)管理辦法基本完善，由礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害得到控制和消除，礦山生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)。
　?。ǘ?010年目標(biāo)
　　礦山自然生態(tài)環(huán)境治理率100%，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理管理體系和各項(xiàng)管理辦法全面完善，由礦業(yè)開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害基本消除，礦山生態(tài)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。
　　二、礦山生態(tài)環(huán)境治理措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的生態(tài)環(huán)境綜合治理
　　礦山可行性研究，設(shè)計(jì)和基建階段要依法分別進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)用地地質(zhì)滅害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格對(duì)礦山用地的審批；礦山生產(chǎn)要采用先進(jìn)的采、選工藝，減少環(huán)境污染，環(huán)境問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即治理。
　?。ǘ﹫?zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理負(fù)責(zé)制
　　嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理負(fù)責(zé)制，采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證的同時(shí)與市國(guó)土資源主管部門簽訂礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書和繳納自然生態(tài)環(huán)境治理保證金，采礦權(quán)人要履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)，礦山復(fù)墾綠化經(jīng)國(guó)土資源主管部門會(huì)同環(huán)保、林業(yè)、水利、土地，規(guī)劃等部門驗(yàn)收合格，自然生態(tài)環(huán)境治理保證金及相應(yīng)利息可退回采礦權(quán)人。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)停采礦山復(fù)墾綠化工作
　　全市停采閉坑礦山87家，已復(fù)墾綠化31家，需在2010年以前復(fù)墾綠化27家，主要為露天采石場(chǎng)，規(guī)劃復(fù)墾綠化面積104萬(wàn)平方米，復(fù)墾綠化資金4368萬(wàn)元。2010年以前，基本完成復(fù)墾綠化工作，加快制定停采露天礦山復(fù)墾綠化專項(xiàng)規(guī)劃和具體辦法報(bào)市國(guó)土資源主管部門和市人民政府審批，按鎮(zhèn)、區(qū)、市三級(jí)、按比例承擔(dān)的原則，撥出專項(xiàng)資金分期分批進(jìn)行。
　　（四）建立礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)和防治系統(tǒng)
　　市、縣（鎮(zhèn)、區(qū)）各級(jí)分別建立礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)和防治系統(tǒng)，及時(shí)控制由采礦活動(dòng)造成的山體崩塌、滑坡、水土流失、土地退化、水資源污染、泥石流及森林破壞等災(zāi)害，及時(shí)采取有效預(yù)防治理措施。
　　（五）加強(qiáng)礦業(yè)活動(dòng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
　　搞好礦業(yè)開發(fā)與城建、交通、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)效益原則建立避讓制度，礦業(yè)部門與相關(guān)部門之間的矛盾由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

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